倪云亮 浙江省永嘉县电业局(325100)
摘要：信息技术正在全国电力企业引发一场新的革命，办公自动化建设作为这场革命的重要内容，其作用更是日益显著。本文通过对现代电力企业办公自动化的内涵、意义、工作内容和建设步骤的分析阐述，总结了推广应用办公自动化过程中存在的问题并提出了相应的对策，以期促进电力企业OA系统的建设与推广。
关键词：办公自动化 信息 应用 电力
一、现代企业OA的涵义
OA（Office Automation）即办公自动化，它是以计算机科学、信息科学、地理空间科学、管理科学、行为科学和网络通信技术等现代科学技术为支撑、以提高综合业务管理水平和辅助决策为目的的综合性人机信息系统。电力企业办公自动化是指将计算机技术、通讯技术、信息技术和软科学等先进技术及设备运用于电力企业各类办公人员的各种办公活动中，从而实现无纸办公和办公活动的科学化、自动化，最大限度提高工作质量、工作效率和改善工作环境。
二、电力企业OA建设的意义
我国加入WTO后，国务院批准实施电力体制改革方案，各级电力企业均面临着新的挑战。无论是发电企业、供电企业，还是电网经营管理企业，在新的企业改革中将逐步成为具有一定竞争能力的独立市场主体和独立法人主体。企业的工作重点已由原来的单一安全生产转变为以经济效益为中心的全方位的综合发展。为此，电力企业需要建立规范的现代企业制度，减人增效，提高劳动生产率，提高管理水平，加强信息反馈，提高决策的科学性和准确性，提高企业的综合竞争力。而有效应用电子信息技术则是实现这一切的捷径，其中OA系统的建设与应用，已成为现代电力企业提高办公效率和管理决策水平的重要手段。
三、电力企业OA系统建设的工作内容
1、建立内部的通信平台，建立电力企业内部的邮件系统，使组织内部的通信和信息交流快捷通畅，并且与Internet邮件互通。
2、建立信息发布的平台，为电力企业的信息发布、交流提供一个有效的场所，例如电子公告、电子论坛、电子刊物，使内部的规章制度、新闻简报、技术交流、公告事项等能够在企业员工之间得到广泛的传播，使员工能够及时了解单位的发展动态。
3、实现工作流程的自动化，这牵涉到流转过程的实时监控、跟踪，解决多岗位、多部门之间的协同工作问题。每个企业都存在着大量流程化的工作，例如公文的处理、收发文、各种审批、请示、汇报等，都是一些流程化的工作，通过实现工作流程的自动化，就可以规范各项工作，提高企业协同工作的效率。
4、实现文档管理的自动化，可使各类文档（包括各种文件、知识、信息）能够按权限进行保存、共享，能够非常方便地查找和使用。每个企业都会有大量的文档，在手工办公的情况下这些文档都保存在每个人的文件柜里，文档的保存、共享、使用和再利用是十分困难的，文档的检索更十分繁杂。办公自动化使各种文档实现电子化，通过电子文件柜的形式实现文档的保管，按权限进行使用和共享。实现办公自动化以后，比如说，任何一个员工，只要注册一个身份文件，获得口令和权限，就可以上网浏览这个单位积累下来的东西，规章制度、各种技术文件等等，这样就减少了很多培训环节。
5、辅助办公，包括会议管理、车辆管理、物品管理、图书管理等与日常事务性的办公工作相结合的各种辅助办公。
6、信息集成，电力企业中已存在的MIS、ERP、财务电算化等信息系统存储着企业一些经营管理业务数据，对企业的经营运作起着关键性作用，但它们都是相对独立的、静态的；OA系统具备数据接口功能，能把企业原有的业务系统数据集成到工作流系统中，使企业员工能有效获取和处理信息，提高企业整体反应速度和决策能力。
7、实现分布式办公，办公地域分布越来越广，移动办公和跨地域办公已成为迫切的需求，电力企业OA系统支持多分支机构、跨地域的办公模式以及移动办公。
四、现代化电力企业OA的建设
电力OA系统的建设是一项系统工程，不但涉及网络信息、数据库等技术领域，而更多的是涉及管理科学、管理体制和管理观念等复杂的因素。必须严格按照信息工程的规范分步骤实施，从我们的工作经历可以把建设过程分解为：
1、OA系统的规划设计及立项阶段，要对办公信息系统建设的背景、建设队伍办公信息系统建设的现状（已有的基础和存在的问题）、办公自动化系统建设的目标及指导原则、系统建设的任务、完成建设任务的措施、系统建设的进程安排计划、系统建设的投资预算等进行系统分析，形成完整的规划，并在此基础上对建设任务进行合理的分解，完成各子项目的立项。
2、OA系统的开发阶段，要在认真做好需求调研和分析的基础上，制定出系统的指标体系、数据库结构和安全规范，完成系统设计、开发、集成工作。与此同时要建设办公信息系统的网络及计算机设备平台，完成基础数据资源的整理和处理入库任务。
3、OA系统的推广应用阶段，要建立符合办公自动化系统运行的办公程序，完成企业员工的培训，建立系统运行的技术保障体系。
4、OA系统反馈与评价阶段，严格对使用人员反馈信息做好记录，对系统进行评价，不断改进系统、完善系统。
五、电力企业推广应用OA过程中存在的一些问题和对策
办公自动化不同于简单的自动化设备,各种办公自动化软件的成功应用，需要全体员工和社会各界的支持,是一次全范围办公方式的革命，在推广应用过程中必然会遇到很多困难和障碍，目前困扰电力企业办公自动化的应用主要有如下一些问题：
1、系统的安全难以令人满意
自从第一台计算机诞生以来，安全就成了阻碍计算机应用和发展的一个重要因素，尤其是在网络时代，Internet的深入同时也意味着外部窥探的到来，对于办公自动化系统，由于传输、处理、存储的信息具有很高的价值和保密性，将成为黑客和计算机病毒攻击的目标，直接与Internet相连的办公自动化系统的信息安全难以保障。为保证网络系统的安全，一般采用的安全措施主要有：直接利用操作系统、数据库、电子邮件以及应用系统提供的安全控制机制，对用户的权限控制和管理； 在网络内的桌面工作站上安全防病毒软件； 在Intranet与Internet的连接处加装防火墙和隔离设备； 对重要信息的传输采用加密技术等。对于处理秘密、机密甚至绝密信息的OA系统而言，这些安全措施远远不足，系统还很容易遭到黑客和病毒的入侵，传输的数据也可能被截取、篡改，因此，多数的办公系统需要建立自己独立的内部网络系统（Intranet），并在物理上与外部网络世界隔离。
2、电力企业OA的相应规章制度还需要改善
办公自动化不同与一般的管理软件，它处理的电子化公文存在法律效力的问题，目前国家尚无这方面的立法或适当的规定。同时，电力企业也需要建立和完善各种规章制度，保证OA系统的正确运行，使工作人员能接受和使用软件。在运用软件的管理过程中，应当有一种制度对人为的方式进行管理，才能保障OA系统的正常运行。
3、自动化与手工操作的矛盾
办公过程中引入计算机管理系统，必然会对现行的体制产生影响，尤其是现行的手工公文处理方式已经运行几十年了，有一套完善的制度和行之有效的方法，机关工作人员也习惯了这种公文处理模式，要一下子改变原有的工作方式和习惯，应用计算机进行公文处理，确实会在一部分领导干部和工作人员之间产生疑问和抵触情绪。因此，做好宣传工作，转变观念，统一认识，是电力企业推广应用办公自动化的必要条件。
4、需要领导的重视和工作人员的支持
在目前形式下，应当对电力企业OA系统负全责的CIO（信息中心主任）还没有真正获得应有的权力和信任，既要面对单位"一把手"的直接指导，又要面临基层部门来自传统的阻力，因此，办公自动化的实施必须取得领导的重视和支持，否则，采取"用得好就用，用得不好就算了"的态度，那么办公自动化永远只能是摆设。
5、慎重选择适合自身条件的设备、软件和服务厂商
管理软件都有一个适用性，不同的企业都自己的特殊之处，适用于其他企业不一定就适合自己。因此，在实施OA系统之初，先对单位需求进行分析和设计，对各种系统进行咨询和考察，选择与单位条件相适应的体系结构、设备和软件系统，选择能及时提供服务支持的厂商，要从根本上解决服务的保证问题，尽可能使服务本地化，否则越来越高的服务费将成为单位的一个负担。
六、对电力OA系统建设的展望
办公自动化建设是现代化办公的需要，现代计算机网络及通信技术，为实现办公自动化提供了物质条件。技术转化为应用，需要管理上的创新。领导支持、有效的行政协调是成功的保证。办公自动化是一个不断发展的概念，因此办公自动化建设是一项长期的任务。改变传统的办公方式，改变人们的思维方式和工作习惯，不能急于求成，要循序渐进。随着知识经济时代的来临，办公自动化将具有广阔的发展空间和应用前景。
摘要：信息技术正在全国电力企业引发一场新的革命，办公自动化建设作为这场革命的重要内容，其作用更是日益显著。本文通过对现代电力企业办公自动化的内涵、意义、工作内容和建设步骤的分析阐述，总结了推广应用办公自动化过程中存在的问题并提出了相应的对策，以期促进电力企业OA系统的建设与推广。
关键词：办公自动化 信息 应用 电力
一、现代企业OA的涵义
OA（Office Automation）即办公自动化，它是以计算机科学、信息科学、地理空间科学、管理科学、行为科学和网络通信技术等现代科学技术为支撑、以提高综合业务管理水平和辅助决策为目的的综合性人机信息系统。电力企业办公自动化是指将计算机技术、通讯技术、信息技术和软科学等先进技术及设备运用于电力企业各类办公人员的各种办公活动中，从而实现无纸办公和办公活动的科学化、自动化，最大限度提高工作质量、工作效率和改善工作环境。
二、电力企业OA建设的意义
我国加入WTO后，国务院批准实施电力体制改革方案，各级电力企业均面临着新的挑战。无论是发电企业、供电企业，还是电网经营管理企业，在新的企业改革中将逐步成为具有一定竞争能力的独立市场主体和独立法人主体。企业的工作重点已由原来的单一安全生产转变为以经济效益为中心的全方位的综合发展。为此，电力企业需要建立规范的现代企业制度，减人增效，提高劳动生产率，提高管理水平，加强信息反馈，提高决策的科学性和准确性，提高企业的综合竞争力。而有效应用电子信息技术则是实现这一切的捷径，其中OA系统的建设与应用，已成为现代电力企业提高办公效率和管理决策水平的重要手段。
三、电力企业OA系统建设的工作内容
1、建立内部的通信平台，建立电力企业内部的邮件系统，使组织内部的通信和信息交流快捷通畅，并且与Internet邮件互通。
2、建立信息发布的平台，为电力企业的信息发布、交流提供一个有效的场所，例如电子公告、电子论坛、电子刊物，使内部的规章制度、新闻简报、技术交流、公告事项等能够在企业员工之间得到广泛的传播，使员工能够及时了解单位的发展动态。
3、实现工作流程的自动化，这牵涉到流转过程的实时监控、跟踪，解决多岗位、多部门之间的协同工作问题。每个企业都存在着大量流程化的工作，例如公文的处理、收发文、各种审批、请示、汇报等，都是一些流程化的工作，通过实现工作流程的自动化，就可以规范各项工作，提高企业协同工作的效率。
4、实现文档管理的自动化，可使各类文档（包括各种文件、知识、信息）能够按权限进行保存、共享，能够非常方便地查找和使用。每个企业都会有大量的文档，在手工办公的情况下这些文档都保存在每个人的文件柜里，文档的保存、共享、使用和再利用是十分困难的，文档的检索更十分繁杂。办公自动化使各种文档实现电子化，通过电子文件柜的形式实现文档的保管，按权限进行使用和共享。实现办公自动化以后，比如说，任何一个员工，只要注册一个身份文件，获得口令和权限，就可以上网浏览这个单位积累下来的东西，规章制度、各种技术文件等等，这样就减少了很多培训环节。
5、辅助办公，包括会议管理、车辆管理、物品管理、图书管理等与日常事务性的办公工作相结合的各种辅助办公。
6、信息集成，电力企业中已存在的MIS、ERP、财务电算化等信息系统存储着企业一些经营管理业务数据，对企业的经营运作起着关键性作用，但它们都是相对独立的、静态的；OA系统具备数据接口功能，能把企业原有的业务系统数据集成到工作流系统中，使企业员工能有效获取和处理信息，提高企业整体反应速度和决策能力。
7、实现分布式办公，办公地域分布越来越广，移动办公和跨地域办公已成为迫切的需求，电力企业OA系统支持多分支机构、跨地域的办公模式以及移动办公。
四、现代化电力企业OA的建设
电力OA系统的建设是一项系统工程，不但涉及网络信息、数据库等技术领域，而更多的是涉及管理科学、管理体制和管理观念等复杂的因素。必须严格按照信息工程的规范分步骤实施，从我们的工作经历可以把建设过程分解为：
1、OA系统的规划设计及立项阶段，要对办公信息系统建设的背景、建设队伍办公信息系统建设的现状（已有的基础和存在的问题）、办公自动化系统建设的目标及指导原则、系统建设的任务、完成建设任务的措施、系统建设的进程安排计划、系统建设的投资预算等进行系统分析，形成完整的规划，并在此基础上对建设任务进行合理的分解，完成各子项目的立项。
2、OA系统的开发阶段，要在认真做好需求调研和分析的基础上，制定出系统的指标体系、数据库结构和安全规范，完成系统设计、开发、集成工作。与此同时要建设办公信息系统的网络及计算机设备平台，完成基础数据资源的整理和处理入库任务。
3、OA系统的推广应用阶段，要建立符合办公自动化系统运行的办公程序，完成企业员工的培训，建立系统运行的技术保障体系。
4、OA系统反馈与评价阶段，严格对使用人员反馈信息做好记录，对系统进行评价，不断改进系统、完善系统。
五、电力企业推广应用OA过程中存在的一些问题和对策
办公自动化不同于简单的自动化设备,各种办公自动化软件的成功应用，需要全体员工和社会各界的支持,是一次全范围办公方式的革命，在推广应用过程中必然会遇到很多困难和障碍，目前困扰电力企业办公自动化的应用主要有如下一些问题：
1、系统的安全难以令人满意
自从第一台计算机诞生以来，安全就成了阻碍计算机应用和发展的一个重要因素，尤其是在网络时代，Internet的深入同时也意味着外部窥探的到来，对于办公自动化系统，由于传输、处理、存储的信息具有很高的价值和保密性，将成为黑客和计算机病毒攻击的目标，直接与Internet相连的办公自动化系统的信息安全难以保障。为保证网络系统的安全，一般采用的安全措施主要有：直接利用操作系统、数据库、电子邮件以及应用系统提供的安全控制机制，对用户的权限控制和管理； 在网络内的桌面工作站上安全防病毒软件； 在Intranet与Internet的连接处加装防火墙和隔离设备； 对重要信息的传输采用加密技术等。对于处理秘密、机密甚至绝密信息的OA系统而言，这些安全措施远远不足，系统还很容易遭到黑客和病毒的入侵，传输的数据也可能被截取、篡改，因此，多数的办公系统需要建立自己独立的内部网络系统（Intranet），并在物理上与外部网络世界隔离。
2、电力企业OA的相应规章制度还需要改善
办公自动化不同与一般的管理软件，它处理的电子化公文存在法律效力的问题，目前国家尚无这方面的立法或适当的规定。同时，电力企业也需要建立和完善各种规章制度，保证OA系统的正确运行，使工作人员能接受和使用软件。在运用软件的管理过程中，应当有一种制度对人为的方式进行管理，才能保障OA系统的正常运行。
3、自动化与手工操作的矛盾
办公过程中引入计算机管理系统，必然会对现行的体制产生影响，尤其是现行的手工公文处理方式已经运行几十年了，有一套完善的制度和行之有效的方法，机关工作人员也习惯了这种公文处理模式，要一下子改变原有的工作方式和习惯，应用计算机进行公文处理，确实会在一部分领导干部和工作人员之间产生疑问和抵触情绪。因此，做好宣传工作，转变观念，统一认识，是电力企业推广应用办公自动化的必要条件。
4、需要领导的重视和工作人员的支持
在目前形式下，应当对电力企业OA系统负全责的CIO（信息中心主任）还没有真正获得应有的权力和信任，既要面对单位"一把手"的直接指导，又要面临基层部门来自传统的阻力，因此，办公自动化的实施必须取得领导的重视和支持，否则，采取"用得好就用，用得不好就算了"的态度，那么办公自动化永远只能是摆设。
5、慎重选择适合自身条件的设备、软件和服务厂商
管理软件都有一个适用性，不同的企业都自己的特殊之处，适用于其他企业不一定就适合自己。因此，在实施OA系统之初，先对单位需求进行分析和设计，对各种系统进行咨询和考察，选择与单位条件相适应的体系结构、设备和软件系统，选择能及时提供服务支持的厂商，要从根本上解决服务的保证问题，尽可能使服务本地化，否则越来越高的服务费将成为单位的一个负担。
六、对电力OA系统建设的展望
办公自动化建设是现代化办公的需要，现代计算机网络及通信技术，为实现办公自动化提供了物质条件。技术转化为应用，需要管理上的创新。领导支持、有效的行政协调是成功的保证。办公自动化是一个不断发展的概念，因此办公自动化建设是一项长期的任务。改变传统的办公方式，改变人们的思维方式和工作习惯，不能急于求成，要循序渐进。随着知识经济时代的来临，办公自动化将具有广阔的发展空间和应用前景。