1月17日，光伏行业2018年发展回顾与2019年形势展望研讨会在北京召开，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶在会上发表“可再生能源电力配额政策解读——2018年回顾与2019年展望”的主旨演讲，对当前光伏市场进行了分析，对2019年光伏市场作出预测。
陶冶表示，整个发展外部环境还是比较严峻的，巩固、增强、提升、通畅、巩固我们的供给侧结构和供给侧改革成果，增强市场活力，让可再生能源进入到市场中，提升产业水平和核心竞争力。
整个产业发展过程中，我国产业为第一大国，要持续激发市场潜力，解决“大而不强”的问题，装备制造业和服务业要相对融合。
最后分析了可再生能源配额制的最新进展以及对发电企业、电网公司、电力销售企业等主体的影响，以及如何应对。