目前，我国新能源汽车推广正处于市场化发展的关键时刻，完善充电基础设施和服务是打开局面的重要环节。不少业界人士认为，在经历“跑马圈地”、“野蛮生长”和“市场寒冬”后，2019年充电桩行业的发展环境会大幅改善，市场将出现更多可能性，新的一年会是“利好”不断的一年。
提升保障能力 政策逐渐向“补桩”倾斜
为加快推进充电基础设施规划建设，全面提升新能源汽车充电保障能力，去年12月初，国家发展和改革委员会、国家能源局、工业和信息化部和财政部联合下发了关于《提升新能源汽车充电保障能力行动计划》的通知，提出“引导地方财政补贴从补购置转向补运营，逐渐将地方财政购置补贴转向支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。”今年1月29日，发改委等部门印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》中，再次提到了“加快补齐道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等方面建设短板”。
随着新能源汽车补贴持续退坡，在促进市场发展的过程中，“补车”还是“补桩”的讨论进入议题之内。在中国电动汽车充电基础设施促进联盟（以下简称“充电联盟”）2019年度工作会议上，汽车工业协会常务副会长董扬表示，“充电难成为了新能源汽车发展的最大短板”。同时，他进一步指出，各部委已沟通意见，要求地方政府不再补贴购车，而是补贴充电基础设施，并要求地方政府出台详细的实施办法。
政策的导向和市场的呼声不谋而合。中创科技（e充网）首席执行官王齐此前在接受《中国汽车报》记者采访时就提出，在充电建设“野蛮生长”难以为继之后，新能源汽车应该渐渐从售车补贴过渡为用车补贴。
地方政府已积极行动起来。1月21日，广西自治区工业和信息化和自治区发展改革委、自治区住建厅、自治区公安厅联合印发了《加快广西新能源汽车推广工作的通知》（以下简称《通知》），为了推进广西新能源汽车产业加快发展，除加快充电设施建设等基础动作之外，符合条件的新能源汽车车主可享多项优惠政策。其中，充电享受优惠价也在其中。《通知》提出，新能源汽车充电设施按其所在场所执行分类目录电价。其中：居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价；其余场所设置的充电设施用电执行大工业用电价格，具备单独计量的，低谷时段（23：00～7：00）用电执行大工业用电价格的50％。
此外，《通知》明确将新能源汽车充电插座纳入自治区和各设区市的充电设施建设考核指标，按一定占比量配备列入自治区和各设区市年度充电基础设施建设工作予以推进。与此同时，在全区范围推进建设安装新能源汽车充电插座，由各级住房城乡建设部门统筹住宅小区的充电插座报装、安装管理和验收流程。
前不久，《洛阳市新能源汽车推广应用专项实施方案（2019～2020年）》（以下简称《方案》）出台。《方案》特别提出，该市将科学推进充电基础设施建设，力争到2020年，中心城区各区域、各类型充电设施实现全覆盖，在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地和公交、市政、环卫等车辆集中停放地建设集中式充电桩和快速充电桩，有效解决电动汽车充电难题。
中央与地方的利好政策叠加，2019年充电桩行业势必迎来新一轮的快马加鞭。
开拓新市场 二三线城市将受到重视
充电联盟公布的数据显示，2018年我国新能源汽车充电基础设施保有量近81万个，其中公共桩33万个，私人桩48万个。但在布局方面，公共领域充电基础设施主要集中在东部沿海地区。
“在一线城市，新能源汽车的充电基础设施发展相对来说比较完善。而对于二三线城市来说，配套的需求还处于逐步提升并不断完善的过程中。”根据对市场的判断，极数充董事长秦传君表示，“充电桩的未来在二三线城市”。据了解，成立于2017年的极数充，目前的市场定位主要是在二三线城市。秦传君介绍称：“二三线城市的充电设施布局不会出现很多家公共充电设施在不同平台的状况，因此可以有效提出针对这个城市的充电运营解决方案。”在江西九江，极数充与80多家政府的企事业单位采用合资或者合营的方式，建立了近百处的充电站。通过高度密集的充电设施的布局，打开了在当地充电运营的市场。
秦传君还提到：“制约二三线城市广阔的分时租赁市场的根本要素是没有相对应的充电配套体系。分时租赁的企业对投放车辆有旺盛的需求，如果与充电设施供应商有效结合，就能实现双赢。”由于极数充在江西九江的充电布局，北汽集团旗下的新能源分时租赁品牌——华夏出行将在2019年与其开展深度合作。
随着市场的不断完善，一线城市的车桩比会不断提升，而二三线城市的充电桩建设将受到重视。再者，随着新能源汽车补贴持续退坡，即使在没有地方补贴的城市，企业也在积极布局销售网络。上汽乘用车荣威品牌营销部总监何晓劲曾表示，现在三四级市场的消费者愿意尝试新的东西，新能源汽车的消费重点将会向三四线城市扩散。
值得注意的是，吉利旗下的曹操专车、长城汽车旗下的欧拉出行、上汽集团的享道出行、江淮汽车旗下的和行约车等出行服务投放的车辆包括或均为新能源汽车。1月28日，滴滴出行旗下小桔车服宣布与北汽新能源合资成立京桔新能源汽车科技有限公司，将开发定制网约车。在此之前，滴滴出行已与北汽集团签署战略合作协议，双方在新能源汽车运营、大数据应用、出行服务、定制车及充换电等领域开展业务合作。今年2月初，广汽集团和腾讯也开展合作，将在新能源汽车领域开展相关合作业务。
新能源汽车共享业务的密集推出、二三级市场的客观需求都将推动充电业务向精细化方向发展。
新势力入局 鲶鱼效应或带来正向激励
根据中国充电联盟公布的信息，2019年，新能源汽车销量预计为160万辆左右，新增私人交流充电桩约48万个，公共直流充电桩约12万个。到2019年年底，预计公共桩将达到45万个，私人桩95万个，总保有量约140万个，车桩比提高到3.2：1左右水平。
一直以来，我国公共领域充电桩保有量在全球都居于首位，广阔的市场前景更是吸引众多竞争者入局。比如，英国石油公司（BP）进入充电桩领域，开始了在中国市场布局高级移动出行，与66快充合作的充电站落户上海市嘉定区南翔镇；今年年初，恒大高科技集团也设立了“恒大智慧充电科技有限公司”，意在进军充电设施的设计及运营服务。
除此之外，造车新势力车企也开始加入充电桩行业。小鹏汽车作为国内惟一一个自营超级充电桩建设与运营的整车厂，去年已在北上广深杭等十多个一二线城市完成签约100座超级充电站。预计2019年，小鹏汽车将会在近30个城市投入运营近200座超级充电站。未来三年内，这家造车新势力计划实现布局1000座超级充电站、基本接入全国主要第三方充电运营商，并打通寻桩、充电、支付、结算一条龙服务。蔚来汽车也在1月30日宣布，旗下的NIO Power开始首次对外开启充电车加电服务，让更多的电动车用户享受到更便捷的补能体验。
与此同时，整合的大幕已经拉开。2018年12月21日，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、青岛特来电新能源有限公司、万帮充电设备有限公司（星星充电）四家充电设施运营龙头企业在河北雄安新区签署合作协议，共同出资成立合资公司——河北雄安联行网络科技股份有限公司。去年，上海市首个新能源创新平台——驿能科技，整合十家充电桩企成立“共享充电联合体”，实现了上海60％充电资源的共享。
无论巨头联手还是新势力破局，充电行业的动态变化意味着活力与希望。
来源:中国汽车报 作者:赵琼