近日，《浙江省物价局关于增量配电网配电价格有关事项的通知》公开征求意见，《通知》提出浙江省内增量配电网配电价格实行政府最高限价管理，各电压等级配电价格政府最高限价标准为：用户直接接入相同电压等级对应的省级电网输配电价与增量配电网接入电压等级对应的省级电网输配电价之差值。
2017年印发的《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》(发改价格规〔2017〕2269号)提出，增量配电网配电价格制定方法分为四种：招标确定法、准许收入法、最高限价法、标尺竞价法。其中，《指导意见》指出最高限价法是指先按照“准许成本加合理收益”的方法测算某个配电网的配电价格，再参照其他具有可比性的配电网配电价格，结合供电可靠性、服务质量等绩效考核指标，确定该配电网的配电最高限价，由配电网企业制定具体配电价格方案，报省级价格主管部门备案。简单来说，最高限价法包含了准许收入法的思想。
因此，相比先按照“准许成本加合理收益”的方法测算某个配电网的配电价格，再结合其他因素确定配电最高限价，对于直接按照省级电网输配电价压差方式来确定最高限价，可能带来的增量配网既有电价压差太小而不能弥补成本，以及如何有效建立配网投资激励约束机制等问题均需要认真考虑。
征求意见稿全文如下：
浙江省物价局关于增量配电网配电价格有关事项的通知
（征求意见稿）
各市、县（市、区）物价局，各增量配电网企业：
根据国家发展改革委《关于印发〈区域电网输电价格定价办法(试行)〉〈跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)〉和〈关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见〉的通知》(发改价格规〔2017〕2269号)、《关于印发<售电公司准入与退出管理办法>和<有序放开配电网业务管理办法>的通知》(发改经体〔2016〕2120号)相关规定，结合我省实际，现就我省增量配电网配电价格有关事项通知如下：
一、本通知所称“增量配电网”是指浙江省内符合《有序放开配电网业务管理办法》相关规定设立的配电网。
二、增量配电网配电价格实行政府最高限价管理。各电压等级配电价格政府最高限价标准为：用户直接接入相同电压等级对应的省级电网输配电价与增量配电网接入电压等级对应的省级电网输配电价之差值。当差值水平变化时，增量配电网配电价格政府最高限价标准相应调整。
各增量配电网企业可在政府最高限价标准内，制定各电压等级的具体配电价格，报省价格主管部门备案。其中：对于招标方式确定投资主体的增量配电网项目，配电价格在不超过政府最高限价标准内通过招标形成。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网项目，配电价格由增量配电网企业在政府最高限价水平内自主确定。
三、放开增量配电网区域内除居民、农业、重要公用事业、公益性服务等以外的销售电价。增量配电网区域内的居民、农业、重要公用事业、公益性服务等用电价格继续执行浙江省目录销售电价。鼓励重要公用事业、公益性服务用户通过市场购电，相应放开对应类别的销售电价。
四、建立配电业务相关信息定期报送制度。各增量配电网企业应积极配合价格主管部门做好日常监管，指定专人整理归集配电网企业经营情况相关信息，并于每年7月底、次年1月底前向省价格主管部门报送配电网企业经营情况半年报和年报表（报表格式见附件）。
五、本通知自2018年12月1日起执行，执行过程中遇到的问题，请及时向省价格主管部门反映。
附件：1.配电网企业经营情况报表1
2.配电网企业经营情况报表2
浙江省物价局
2018年10月9日