“531”新政仅是导火索
光伏“531”新政后，光伏企业正加速转战分散式风电领域。天合光能、正泰新能源等光伏企业纷纷宣称，其分散式风电元年正式开启。
“布局分散式风电不是权宜之计，而是长久业务的需要。”一位光伏企业人士说。而在风电业内看来，光伏新势力的进入，也会给风电行业带来一股清流，从而带动分散式风电的商业模式创新。
文丨张子瑞
中国能源报记者
“天合光能从事了20多年光伏，最近我们在山西拿到了一个3万千瓦的分散式风电项目，今年可以看作是天合光能进入分散式风电的元年。”天合光能中国智慧能源系统副总裁徐汉东不久前透露。
正泰新能源副总裁周承军说：“光伏‘531’新政后，分布式光伏势必进行一定的收缩和调整，分散式风电预计今后一两年会获得快速发展。对于正泰新能源而言，今年算是正式步入分散式风电行业。”
某券商机构新能源分析师告诉记者，“531”新政成为光伏企业的一个分水岭，虽然，一些地方政府出台地方性电价补贴政策，但难以改变整个行业对于产业不稳定的预期。因此，资本从光伏领域转入产业预期更为明朗的风电领域不失为一个选择。“分散式风电和分布式光伏有一定的接近性，那么，具备分布式光伏开发建设运营经验的企业进入分散式风电领域也就显得顺理成章。”
“‘531’新政只是一个直接导火索，我们进入分散式风电领域，不仅仅是为了一时规避光伏行业的风险，而是出于长久的业务战略布局。如果没有‘531’新政，我们也会进入分散式风电领域，‘531’新政只是加速了这一进程。”一位光伏企业相关负责人说，“从分布式能源的应用趋势来讲，单一品种能源难以满足用户的多样化需求，不同能源品种耦合、多种能源形式互补是大势所趋，这有利于商业模式创新，也有利于降低综合用能成本。”
光伏资本带来新活力
徐汉东表示，光伏电价是四六开，60%依靠国家补贴，风电正好相反，是六四开，40%依靠国家补贴。从投资现金流角度来看，风电比光伏更加稳健。
据记者了解，当前，分散式风电单位成本约为7.5-8.5元/瓦，虽然高于“三北”地区集中式风电建设成本。但从投资绝对值来看，远远低于集中式风电项目，有利于民间资本的进入。而光伏行业近几年的井喷式发展，离不开民营资本的助力。
上述新能源分析师表示，光伏领域，资金和技术门槛相对较低，八成以上都是民营资本，民营资本灵活且反应迅速，带动了整个光伏行业的活跃。相比之下，风电行业资金占用大，由于涉及机械、空气动力等多个学科，技术门槛也相对较高，国有资本长期占据主体。大型国企专注于陆上风电和海上风电，而分散式风电的崛起，为民营资本进入风电行业提供了契机。
“民营资本和光伏新势力可能成为一股清流，带来新的商业模式和发展思路，彻底激活分散式风电。”一位风电业内人士判断。
“过去，分布式光伏常见的渔光互补应用场景，在融入分散式风电后，可以发展成风光渔互补。另外，在光伏基地某些特定位置可以合理安装风机，对光伏基地进行二次开发，从而最大化利用土地资源。”周承军认为。
在周承军看来，前两年，分布式光伏之所以火爆，是因为成本和风险都具有确定性。风险确定了，意味着其收益也是确定的。发电小时数、产品的寿命、运营维护的费用基本也都可控。分散式风电如果能把风险和收益确定了，就具备了快速发展的条件。
面对不同于光伏的挑战
光伏企业进入分散式风电，在重构整个产业的同时，也面临着巨大的挑战。
虽然分布式光伏和分散式风电都属于分布式能源范畴，但在土地利用政策、地方政府核准手续、电网接入配套政策等方面并不完全一样，开发建设条件有所差异。
分布式光伏开发流程和手续相对简单。相比之下，分散式风电开发流程和手续和集中式风电几乎一样，相对繁琐。分布式光伏后期运维难度相对较低，而分散式风电运维技术难度和成本都相对较高。
业内人士告诉记者，就环评来说，分布式光伏只需在当地环保局备案登记，无需单独环评。分散式风电由于风机覆冰、噪音、动植物影响等与周围环境关联较大，地方政府协调难度加大，审批难度增大，项目报批花费时间较长。
“当然，相对于分布式光伏，分散式风电也有其自身优势，比如，更加节约土地资源。”上述新能源分析师表示。
据介绍，分布式光伏单位千瓦占地面积大，2.5兆瓦的光伏项目占地面积就达到2.5万平方米，而同样是2.5兆瓦的单台风机，基础征地仅需半亩，回填后地表塔筒外露部分仅占用土地20平方米左右。
业内人士认为，目前，超出指标的分布式光伏项目无法再享受国家补贴，致使光伏企业收益率大幅下降。相较之，分散式风电的内部收益率仍可达10%左右。较好的投资回报率会激发民营资本的热情，使其在破解开发分散式风电项目中遇到的种种难题时更具创造性。