根据青岛市环保局发布的《青岛市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018－2020年）》，要求按照控增量、减存量、提效率的系统治理思路，进一步加大煤炭消费减量替代工作力度，增加清洁能源使用。到2020年，全市煤炭消费总量完成省下达的目标任务；全市单位地区生产总值能耗较2015年下降16％，能源消费总量控制在3381万吨标准煤以内，清洁能源在能源消费结构中的比重较2015年增加4个百分点。
方案提出，加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度。鼓励钢铁等余热资源较为丰富的企业利用余热余压等技术进行对外供暖。到2020年，中心城区供热面积达到1亿平方米。以小城镇建设为重点，率先在小城镇驻地和集聚型农村新型社区建设集中供暖设施。结合农村土暖气供暖方式，倡导、推广环保锅炉、太阳能、天然气、地热、秸秆气化等环保能源，加快农村地区供暖设施建设。到2020年，全市70％以上的村庄实现冬季清洁供暖。