增强内生动力提质增效升级
―――国电集团公司2017年工作会议解读
中国电力报 中电新闻网记者 冯义军
回望2016年，当中央领导为世界首台百万千瓦超超临界二次再热机组点赞的时候，当中央企业负责人会议上作为电力行业唯一的代表交流经验时，当与捷克SWH集团签署清洁能源合作协议逐步推动走出去战略落地时，当所属基层企业收获“国家煤电节能减排示范电站”这一重大荣誉时，当企业应对严峻挑战圆满完成“保A创优”目标和“保增长”任务时，相信大家都能感受到，2016年的中国国电集团公司（简称国电集团）处处洋溢着改革进取的正能量，不断催生出促进企业持续发展的内生动力！一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，国电集团认真落实国资委的各项工作部署，全面加强党对国有企业的领导，坚定不移实施“一五五”战略，深化管理、效益“双提升”工作，全体干部职工团结一致，努力奋斗，有效应对政策市场环境变化的严峻挑战，生产经营、改革发展和党的建设取得明显成效，为我国经济社会发展做出了积极贡献。
党建由“软指标”变成“硬约束”
“工作中，各级党组织必须牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把主体责任扛起来，作为应尽之责、分内之事。”中国国电集团公司党组书记、董事长乔保平在上述会议上强调。
2016年，国电集团把党建总体要求纳入公司章程，确立了党组织在公司治理中的法定地位。增设党组工作机构，成立党组办公室、党组组织部和党组宣传部，27家二级单位按规定完成了党组改 党委工作。修订党建政工年度考核制度，修订党建述评考制度和经营业绩考核办法，把党建工作由“软指标”变成“硬约束”，建立了国电特色的党建考核工作体系，经验做法在中央企业负责人会议上交流。
他们认真落实中央要求，扎实开展“两学一做”学习教育，联系实际，制定方案，精心组织，从“关键少数”向全体党员拓展。加强基层党组织建设，深入开展“立业一五五、建功十三五”等主题实践活动，深化创先争优，大同第二发电厂党委在建党95周年大会上，荣获中共中央颁发的“全国先进基层党组织”称号。
扎实开展内部巡视，强化监督执纪问责，国电集团持续保持反腐高压态势。完成了三个批次9家二级单位的巡视，发现问题126项，提出整改意见74条。高度重视审计工作，推进审计全覆盖，全年完成审计项目1846个，2013年以来累计取得直接经济效益27亿元，强化审计成果运用，注重源头整改，发挥了重要的监督作用。组织开展“四风”问题整治情况“回头看”，对16家分子公司和24个基层单位进行了重点检查，巩固了风清气正的良好政治生态。
企业内生动力进一步增强
一年来，国电江苏电力有限公司坚持眼睛向内，苦练内功，切实增强企业机体活力和管理效率。他们将“规范化运作、协同化经营、差异化管理、全要素控制”作为提质增效的核心理念和主要策略，并贯穿业务、覆盖岗位、融入职责。 国电大渡河流域水电开发有限公司在2016年持续深化 “从基建生产型企业向经营型企业转变、从行政管理模式向智慧企业管理模式转变”的理念，结合“四个集中管控”要求，改变了该公司本部结构，成立了售电服务、碳资产管理、经济运行、财务数据共享等中心，围绕质量效益谋发展找出路。
记者了解到，2016年，国电集团紧密跟踪国资国企“1+N”改革和电力体制改革动态，制定出台集团公司全面深化改革实施方案，统筹有序推进改革，企业内生动力进一步增强。他们还积极争取董事会授权试点，进一步完善法人治理结构，更加注重发挥专业委员会的辅助决策作用。
“认真落实国资委的工作部署，深入开展 ‘压缩管理层级、减少法人户数’工作，国电集团所属五、六级企业全部撤销，管理层级控制在四级以内，减少法人户数27户。”这是记者从上述会议上了解到的信息。
一年来，国电集团还积极推动煤炭去产能工作，制定实施方案，扎实有序推进，关闭煤矿4座，涉及产能69万吨。制定“三供一业”移交方案，7户基层企业提交中央财政补贴申请，9户基层企业签订了分离移交协议。
“我们必须尽快调整发展策略，以市场为导向，以用户为中心，加快由单纯的生产型企业向生产与服务并重转变。”乔保平在上述会议上表示。
打好提质增效攻坚战
2016年，国电集团所属的国电电力 发展股份有限公司加强区域电力市场和交易规则研究，17家火电企业中14家利用小时处于区域 “五大三同”先进水平，11家区域排名第一。
一年来，国电山东电力有限公司筑牢营销、燃料、成本资金“三条防线”，全年完成发电量445.62亿千瓦时，提前18天完成发电任务，火电利用小时完成5327小时，区域排名第一。
国电集团在过去的一年深入推进“双提升”工作，提质增效攻坚战取得阶段性重大进展。国电电力、龙源、江苏、山东、资本控股、华北等单位是利润大户，在集团公司A级评定中位居前列，为打好提质增效攻坚战做出了突出贡献。
在严峻复杂的经营形势下，国电集团制订工作方案，明确58条具体措施，强化工作推进。坚持以 “双提升”为抓手，主动应对市场变化，持续深化对标，抓好关键指标管控，夯实生产运营基础，实施“新机生效、治亏见效、降本增效”经营策略，存量资产经营水平进一步提高。
“打好提质增效攻坚战，是今年工作的重中之重，我们要进一步明确工作方案，咬紧目标，分解任务，层层落实责任，加大考核力度，下大力气推动各项措施落地。”乔保平在上述会议上强调。
记者了解到，新的一年，国电集团还将继续优化管控流程，堵塞管理漏洞，防范国有资产流失。完善市场营销组织体系，积极应对电力市场化改革。
王萍