对电力企业而言,安全生产是永恒的主题,事关企业生存发展、社会和谐稳定、员工身心健康、员工家庭幸福。
现代安全理论认为,人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因,环境的不安全因素是间接原因,而管理的缺失缺位是更深层次的原因。因此,预防和控制事故就应该从这些原因入手,确保管理到位,科学分析环境条件,控制好人的不安全行为,改变物的不安全状态。
分析近年来一些典型安全生产事故案例可见,人的不安全行为主要是习惯性违章。习惯性违章行为主要源自三个主观因素:过于追求行为结果而产生的侥幸心理、取巧心理、逐利心理,对行为能力过高估计而产生的自负心理、帮忙心理、冒险心理,因不良安全文化氛围而产生的从众心理、盲从心理、好奇心理。究其背后的管理原因主要也有三个方面:安全管理要求和压力传递不能直接到位,安全考核惩处未发挥效果,各级管理人员在正确理解、强化认识、科学处理安全与生产的关系上存在差距。
物的不安全状态主要为外界条件的影响或限制,包括人员配备的设备、工器具、防护用品与实际操作需求不符,作业人员使用不当或违规操作;作业环境不匹配,现场作业环境恶劣或作业空间过于狭小等;设备设施陈旧,隐患缺陷点多,与安全生产管理要求存在差距。
要做好安全生产工作,必须从思想根源抓起,从管理上下功夫,严控人的不安全行为,严防物的不安全状态。强化制度建设。坚持标本兼治、重在治本。深入查找隐患暴露的深层次管理根源,落实源头管控措施,健全长效工作机制,充分发挥制度的治本作用,推动安全管理水平持续提升。强化作风建设。破除管理人员麻痹松懈和侥幸心理,加强安全思想教育,营造安全生产良好氛围。强化本质安全。细化设备运维职责,加强设备隐患缺陷管理,做实、做细隐患排查工作,持续提升设备本质安全和精益化管理水平;强化机械化、自动化装备配置,加快推广无人机、智能装备、视频监控等技术应用。强化教育惩处。健全安全管理组织机构,抓好一线生产人员安全培训,加快提升现场施工队伍的安全意识和安全技能;着力提升监督体系工作能力,敢于监督、善于监督、严于监督。强化“四个管住”。紧扣“计划、队伍、人员、现场”四要素,注重系统性推进实施,确保各项要求落地见效,坚决守住人身安全底线。
黄山供电公司作为市级供电企业,必须牢固树立安全发展理念,系统提升管理水平,大力推进专项整治行动,探索长效治理机制,营造良好的安全生产氛围。在严查违章人员责任的同时,要追本溯源,深挖查处违章事件背后的管理问题及思想认识不足,树立规矩意识。在常态化做好“五个强化”的同时,要通过“立规矩”遏制违章行为反复发生。
具体来说,要严肃责任追究,严惩习惯性违章,确保管控措施有效落地。要强化问责考核,对责任不落实、措施不到位、失职失察引发的安全事故、责任事件,要不留情面、严肃考核,做到问责一个、警醒一片,同时突出考核的正向激励作用,重点做好安全专项奖的合理分配。要管好外委队伍,持续完善外委施工队伍安全准入和退出机制,把违章行为的管理追责纳入施工队伍考核评价范围。
安全生产关系企业发展全局,我们必须逐级拧紧安全责任链条,消除违章背后的管理缺陷,杜绝违章,实现安全生产从“全员参与”到“全员履责”的转变,筑牢企业安全防线。