“一带一路”沿线国家电力需求持续增长，能源设施投资成为我国电力企业“走出去”的重要载体。国家电网公司、南方电网公司凭借自身优势，积极布局海外市场，通过工程总包、设备输出、并购运营、标准制定等方式实现海外业务突破，投资规模不断扩大。目前，我国与周边东南亚、南亚、蒙古、俄罗斯、中亚以及欧洲、美洲等国家在电网互联互通、工程合作上取得了稳步进展。
一、国网海外工程投资和装备出口规模大、范围广
目前，国家电网凭借领先的电网技术，已成功投资运营菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、希腊等国家和地区的电网、骨干能源网，并带动电工装备、控制保护设备、调度自动化系统等出口到80多个国家和地区，包括德国、波兰等欧盟高端市场。国家电网管理境外资产超过655亿美元，开展国际产能合作EPC等合同额累计超过400亿美元。同时，国家电网累计建成中俄、中蒙、中吉等10条跨国输电线路，积极推进电网跨国互联互通。目前国网正在推进蒙古国锡伯敖包等跨国输电项目，将大力提升区域能源合作水平，促进经济共同发展。国网连续多年获得三大国际评级机构国家主权级评级，设立了海外投资公司，搭建了国际投融资专业平台。
未来，国家电网还将进一步开展中尼、中蒙、中俄等电网互联项目，实施好埃塞－肯尼亚直流联网工程，积极推进沙特－埃及、土耳其－伊朗、葡萄牙－摩洛哥等跨区域联网项目，关注在其他发达国家的投资机遇，促进各国能源资源开发互补。
二、南网立足周边深耕东南亚，区域间实现互联互通
南方电网公司服务区域毗邻港澳，与越南、老挝、缅甸等国家接壤，具有独特的地缘和区位优势。南方电网是国内率先“走出去”的电网，也是国务院确定的大湄公河次区域电力合作中方执行单位。南方电网积极响应“一带一路”倡议，专门成立了推进“一带一路”建设领导小组。目前已与周边越南、老挝、缅甸等多个国家实现了电网互联互通，缓解了当地的电力紧缺，促进了区域国家间的电力贸易和当地经济社会发展。
2017年，通过南方电网向香港的送电量占其用电量的28.8%，向澳门的送电量占其用电量的73.5%。截至2017年底，南方电网公司累计向越南送电335.78亿千瓦时，向老挝送电10.55亿千瓦时，向缅甸进口电量155.47亿千瓦时。
南方电网公司提出了“一主两翼、国际拓展”产业发展布局，在立足周边、深耕东南亚能源合作同时，也在积极拓展“一带一路”沿线重点国家及发达国家合作市场。
三、两网凭借多重优势出海，将技术优势打造为标准优势
国家电网公司掌握着特高压、智能电网核心技术，拥有世界最大电网的运行管理经验，是近年来唯一没有发生大面积停电事故的大电网，具有技术、资金、建设、运营、管理综合优势，在国际化发展中拥有核心竞争力。
国际合作中，国家电网正在积极推进投资建设运营一体化和技术标准装备一体化，将技术优势打造成标准优势。国家电网在国际上率先建立了完整的特高压交直流、智能电网技术标准体系，在IEC（国际电工委员会）、IEEE（电气和电子工程师协会）等发起编制国际标准59项。在合作中推动各国标准互认和中国标准国际化。从规划建设到运营维护，国家电网公司在全产业链、全价值链“走出去”上积极开拓。国网公司董事长舒印彪从2013年起担任两届IEC副主席。在2018年10月22~26日召开的国际电工委员会（IEC）第82届大会上，舒印彪当选为IEC第36届主席，任期为2020~2022年。
南方电网公司的交直流混联，远距离、大容量、超高压输电，安全稳定特性复杂，驾驭难度大，科技含量高。南方电网公司在电网安全稳定与控制技术、电网经济运行技术、设备集成应用技术等方面有具有自主知识产权的先进成果，其中“特高压±800千伏直流输电工程”成果荣获2017年度国家科技进步奖特等奖，具有世界领先的技术优势。
依托中越合作的越南首个超临界燃煤机组——越南永新项目，南方电网公司牵头组织编纂了《越汉英燃煤热电技术词汇》，目前已评审完成，计划年内在中越两国出版发行。此前在中老首个合作的“一带一路”电网项目——230千伏老挝北部电网工程中，也编纂了近70万字的230千伏老挝北部电网工程输变电操作运维手册，为老挝电网建设保驾护航。
依托技术、管理、装备上的独特优势，我国电网公司在海外市场奋勇开拓。通过主导制定国际标准，推动各国标准互认、对接，我国电网公司正将技术优势和管理经验打造为标准引领优势。借助标准对接和管理理念输出，国际电网互联互通中的争议和阻碍将有效减小。
四、国际投资多元化本土化，不断创新合作模式
“一带一路”背景下，电网从投资、技术、装备到设计、施工在全方位“走出去”，国际投资模式也在多元化创新。
根据自身优势和国外市场差异，我国电网公司在海外工程承包、股权并购、装备出口、技术咨询合同、技术交流、人才培养等方面采取不同投资策略，不断创新模式，优化海外业务布局。电网公司在积极开拓EPC（设计-采购-施工，工程承包）、BOT（建设－经营－转让，获得特许权）市场同时，推进工程的打包整合、本土化以及标准互联互通，形成了包括工程、技术、标准、装备、建设的差异化解决方案。
特许权经营形式如，2014、2015年，国家电网两次中标巴西美丽山水电送出一期、二期两个±800千伏特高压直流送出特许经营权项目等。股权并购形式如，国家电网2014年1月收购新加坡能源国际澳洲资产公司60%的股权和新加坡能源澳网公司19.9%的股权、2014年7月收购意大利存贷款公司能源网35%的资产股权，2017年6月收购希腊国家电网公司24%股权等，南方电网在今年3月成功收购智利最大输电公司27.8%股权等。
国网提出了“两个一体化”的融合模式，即投资、建设、运营一体化和技术标准装备一体化。南方电网也在开展周边跨境联网及“一带一路”欠发达地区电力互联互通项目中，积极寻找境外优质电网资产并购机会。
五、近五年来两大电网海外合作典型项目
中巴工程合作已有丰硕成果：2010年5月，国网收购巴西7家输电特许权公司，打开进入巴西市场的大门。2011~2013年，连续中标巴西500千伏路易斯安那变电站、特里斯皮尔斯流域水电送出项目A、B标段等5个特许经营权输电项目。2012年，又收购第二批巴西7个输电特许权公司资产。2014、2015年，凭借特高压领先技术，成功中标巴西美丽山水电送出一期、二期两个±800千伏特高压直流工程的特许经营权。2017年12月，巴西美丽山特高压直流输电工程正式投运，该工程帮助巴西成为美洲第一个应用特高压输电技术的国家。
巴基斯坦默拉直流电项目：2016年12月，国家电网与巴基斯坦签署巴基斯坦默拉直流输电项目相关协议，目前默拉直流输电工程进入全面建设阶段。默拉直流输电项目采用±660千伏直流输电技术，输送容量400万千瓦。国家电网公司以BOOT（建设—拥有—运营—移交）模式建设该工程，经营期25年，总投资16.58亿美元，预计2021年上半年投运。
收购新加坡能源澳洲资产股权：2014年1月，国家电网成功收购新加坡能源国际澳洲资产公司（SPIAA）60%的股权和新加坡能源澳网公司（SP AusNet）19.9%的股权。
收购香港港灯公司股权：2014年1月，国家电网以基石投资人身份认购香港电灯有限公司18%股权，项目总投资86.7亿港元(约11.2亿美元)，港灯公司已于2014年1月29日完成上市。港灯公司与中华电力同为香港两大电力公司之一，负责香港岛、南丫岛和鸭脷洲地区电力供应。后续增持至港灯公司20%股权。
收购意大利存贷款能源网公司股权：2014年7月，国家电网与意大利存贷款公司在意大利罗马签署交易协议，收购意大利存贷款能源网公司35%的资产股权。
收购比利时伊安蒂斯公司股权：2016年6月，国家电网与比利时伊安蒂斯公司成功签署股权认购协议，持有伊安蒂斯公司14%的股权。伊安蒂斯公司是比利时最大的能源配网公司，为比利时弗拉芒区80%地域提供配电和配气服务。
收购巴西CPFL公司股权：巴西当地时间2017年1月23日，国家电网成功收购巴西CPFL公司54.64%股权。据悉，2017年12月，国家电网再次收购CPFL能源公司40.12%的股权。至此，国家电网集团共持有CPFL能源总资本的94.76％。
收购希腊国家电网公司股权：希腊当地时间2017年6月20日，中国国家电网公司入股希腊国家电网公司股权交割仪式在希腊首都雅典正式举行，至此中国国家电网公司投资收购希腊国家电网公司24%股权。
越南永新燃煤电厂一期BOT项目：2013年12月，中越双方共同签署了越南永新一期项目；2015年7月，越南永新电厂一期BOT项目开工建设。1号机组已于2018年7月6日投入商业运营，2号机组预计明年3月投入运营。越南永新一期BOT项目是目前中国企业在越南的最大投资项目，是越南首个燃用越南无烟煤的超临界“W”火焰炉电厂，项目同步建设脱硫、脱硝、除尘、废水处理等设施，最大限度减少对环境的影响。
老挝南塔河一号水电站：2010年6月，南方电网与老挝计划投资部签署项目开发协议。2013年12月该项目开工建设，2014年签署特许权协议和融资协议。项目总装机容量16.8万千瓦，总投资约27亿元人民币，预计2019年3月投产发电，特许经营期限30年。
老挝230千伏北部电网EPC项目：老挝230千伏北部电网EPC项目由南方电网公司承建，老挝国家电力公司投资，于2015年9月27日投运，比原计划提前3个月完工。该项目是“一带一路”框架下中老合作首个成功投运的电网项目，打造了老挝电力建设的新标杆。
收购香港青山发电股权：2015年11月，南方电网国际香港公司联合中华电力有限公司与埃克森美孚能源有限公司签署了协议，收购其持有的香港青山发电有限公司（简称青电）60%股权。收购完成后，中华电力有限公司持有青电70%的股权，南方电网国际香港公司持有青电30%的股权。
收购智利最大输电公司股权：智利当地时间2018年3月19日，南方电网公司以13亿美元的价格成功收购加拿大资产管理公司持有的智利Transelec公司约27.8%股权。
收购马来西亚埃德拉公司股权：今年4月3日，南方电网公司收购马来西亚埃德拉公司37%股权。马来西亚埃德拉公司是东南亚最大的独立发电商之一，旗下拥有13个电站，装机容量877万千瓦，分布于马来西亚、埃及、孟加拉、巴基斯坦、阿联酋等5个“一带一路”沿线电力需求旺盛的国家。
收购卢森堡Encevo公司股权：卢森堡当地时间今年10月22日，南方电网公司与法国私募股权基金Ardian公司在卢森堡完成股权交割，南方电网公司成功收购Ardian持有的Encevo公司24.92%股权。
原文首发于《电力决策与舆情参考》2018年10月26日第40期