微话题・大数据系列调查（9）|售电公司要培养核心竞争力
中电新闻网记者 王怡然
日前，国家发改委、国家能源局同意新疆生产建设兵团开展售电侧改革试点，这意味着我国电力体制改革的步伐正在加速。《新疆生产建设兵团售电侧改革试点实施方案》特别提出，“坚持市场定价的原则，避免采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价。对按规定应实行差别电价的企业，不得借机变相对其提供优惠电价和电费补贴。”截至目前，我国售电侧改革试点地区已有重庆市、广东省及新疆生产建设兵团等地区和单位。
在此轮电改中，售电侧改革作为改革的重中之重，得到了广泛关注。《关于推进售电侧改革的实施意见》（以下简称意见）提出，向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，有利于更多的用户拥有选择权，提升售电服务质量。意见指出，售电公司分三类：第一，电网企业的售电公司。第二，社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司。第三，独立的售电公司，不拥有配电网运营权，不承担保底供电服务。
政策明确利好售电侧改革，再加上售电侧市场开放后万亿级别的市场空间，许多公司正在积极布局售电侧市场。据记者初步统计，目前，已经注册成立的售电公司达300余家，售电公司的发起者大多数仍与电力企业有着密切联系，例如电力设备、电力工程、发电企业等。
近日，中国电力新闻网、中电传媒微博微信论坛通过微话题征集活动，发布调查问卷，就售电侧改革落地广泛征集意见。调查结果显示，广大受访人群对售电侧改革充满期待，对于售电侧改革政策落地需要解决的首要问题，有22%的受访人群认为售电侧改革落地要把握好公平无歧视准入，培育多元化售电主体；30%的受访人群认为应尽快制定完善市场规则，引导售电市场健康发展；11%的受访人群认为应统筹相关改革任务，加快推进售电侧改革 ；16%的受访人群认为应重点维护用户利益和市场秩序；18%受访人群认为应加强监督监管，保障售电侧改革高效推进。
2015年电改配套文件发布后，售电侧改革大幕拉开，在目前进行试点的重庆、广东两地之中，重庆市推出了市场主体准入与退出的指导意见，广东省率先进行了竞价交易。
按照“管住中间、放开两头”的指导思想，售电侧将引入更多市场竞争。那么，数目庞大的售电公司该如何抓住机遇分享电改红利？华北电力大学教授曾鸣教授解答了这一疑问。他认为，未来新的售电机构应当摆脱单一盈利模式，要为用户提供“综合能源服务解决方案”来实现盈利。售电机构要提供节能减排、提升能效、优化负荷曲线等增值服务。售电机构为用户提供各种能效提升服务的同时，不仅用户从中受益，也有利于售电机构巩固用户，形成一种良性循环。
曾鸣认为，售电公司的目标要与电力改革目标一致，注册售电公司要避免盲目抢注，要着重于培养核心竞争力，并要紧跟电改细则和相关政策。此外，电源企业发展售电业务有较大优势，由于电源企业多是国有企业，例如五大发电集团、各省属发电公司，所以，即使在改革中出现预料之外的状况，例如在制定具体细则时出现疏漏或在推动过程中产生新问题等，会相对易于解决。同时，凡是进入售电业务的市场主体，现阶段都需承担一定的社会责任，不能只着眼于利益。
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