贵州电网公司兴义供电局城区分局“心意电”服务队到万峰林机场开展阶梯电价政策宣传。 卢关文 摄
12月17日，贵州电网公司与贵州省黔西南州人民政府签署“两网融合”战略合作协议，双方将在电网规划、电网建设、电力设施保护、脱贫攻坚、优化营商环境等多个领域深化合作，助推黔西南州“大电强网”战略的落实落地，谋求南方电网、地方政府与地方电网的优势互补、多方共赢。
此后，由贵州电网公司、黔西南州国资委、万峰电力共同出资的黔西南州融泰售电有限责任公司正式挂牌成立。兴义供电局与地方电网的“两网融合”取得新突破。
从无序竞争走向谋求合作
贵州兴义地处黔、滇、桂三省区交界处，是黔西南州的首府所在，素有“三省通衢”之称。它是西电东送的发源地，也是全国增量配电业务改革的首批试点地区。是南方区域电力市场竞争的主战场之一。
2015年11月18日，根据中发9号文精神，兴义市售电侧改革试点工作启动，当天，地方电网与贵州电网正式解除代管协议，各自发展。此后，由于电网建设缺乏统筹规划等各种原因，2015—2017年，全州用电量不增反降，影响了地方经济社会发展。
这引起了贵州电网公司和黔西南州委、州政府的高度重视。双方开始谋求实现资源优化配置的新路子。
2017年10月，双方初步达成“两网融合”发展框架共识，决定建立南方电网与兴义地方电网融合发展联席会议制度。2018年1月，双方举行座谈，同意“两网融合、资源共享、共同发展”。
至此，兴义供电局与地方电网“两网融合”方向已定。在不断探索下，双方决定以兴仁登高新材料有限公司项目为契机，将“两网融合”落到实处。
兴仁登高新材料有限公司是贵州省“四个一体化”重点项目，建成后将是黔西南州最大的用电企业。目前已建成年35万吨的生产线，年用电量约40亿千瓦时。生产线全部建成后，预计年用电量将达到80亿千瓦时。
“配套设施都齐全了，如果电力供不上，就是‘大马拉小车’，空耗很大。”兴仁登高新材料有限公司登高动力部副经理吴中文说，安全可靠的电力供应对企业生产至关重要。受地方电网单电源、供电能力不足等因素影响，2018年2月投产的Ⅱ期首条生产线中，90个电解槽仅投运12槽，影响了产能释放。
在贵州电网公司与黔西南州委、州政府的支持下，兴义供电局决定与地方电网联合向兴仁登高新材料有限公司供电，探索一条电力体制改革的新路子。2018年4月27日，兴义供电局正式介入，2019年1月26日，兴仁登高新材料有限公司长期供电线路正式投运，“两网融合”第一阶段的标志性工程圆满完成，电力不再制约企业生产。
从局部合作走向共绘蓝图
2018—2020年这3年间，“两网融合”仅限于兴仁登高新材料有限公司项目。这期间，兴义供电局斥资28.51亿元开展电网建设，售电量接近翻番，黔西南州地区生产总值增速连续3年排名全省第一。2020年1—11月，全州电力工业增加值高达8.1%，对工业的贡献率为18.8%，拉动工业增长2.2个百分点。
双方尝到了“两网融合”发展的甜头。经过不断磋商，决定搭建合作平台，从局部合作走向全面融合，共同描绘黔西南州“大电强网”的宏伟蓝图，除了签署“两网融合”战略合作协议，黔西南州融泰售电有限责任公司也应运而生。
贵州省委、省政府也乐于促成此事，在《省人民政府办公厅关于印发贵州省提升城镇品质做强城镇经济推进新型城镇化若干措施的通知》(黔府办发〔2020〕21号)中就明确，要“有序推进贵州电网和兴义地方电网‘两网融合’工作”。
协议主要明确了三个方面的内容：黔西南州人民政府从电网规划、建设审批、电力设施保护等方面积极支持电网发展；贵州电网公司从电网规划、电网建设、脱贫攻坚、电力供应、优化营商环境等方面服务黔西南州地方经济社会发展；双方共同深入推进“两网融合”发展，实现“顺应改革、政府主导、优势互补、携手共进、多方共赢”。
双方明确了多条举措确保“两网融合”的成效。首先是共同探索创新合作模式，当天挂牌成立的黔西南州融泰售电有限责任公司就是其中的一个有力抓手；其次是共同推进富余电力本地化消纳，支持贵州电网公司参与增量配电网业务；同时，支持妥善处理贵州电网公司在兴义市电力有限责任公司存量资产；最后，强调要统一规划建设，共同维护电网安全稳定，这解决了之前存在的无序规划、无序建设问题。
双方将以此次签约为新起点，寻求更多契合点、突破点、共赢点，构建两网深度融合、两网携手发展的格局。 (龙玉玺 卢关文)