国内新闻
政策动态
1
11月21日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司出台《关于印发电力市场运营系统现货交易和现货结算功能指南（试行）的通知》（发改办能源〔2018〕1518号）。通知要求，
1）第一批8个现货试点地区，参照功能指南，结合实际，制定电力市场运营系统现货交易和现货结算具体功能要求和系统建设方案，履行有关程序后实施。
2）现货试点第一责任单位应加强对现货交易和现货结算系统建设的指导，及时组织第三方机构对系统进行评估验收，评估验收通过后投入运行。
3）电力交易机构、调度机构应根据审定的电力市场运营系统现货交易和现货结算具体功能要求和系统建设方案，按分工负责系统的开发、建设、运行、管理和维护，电网企业应给予充分的人、财、物支持，确保系统建设按现货试点地区市场建设进度有序推进。
现货交易和现货结算功能指南中，
1）分散式电力市场运营系统现货交易子系统主要由市场成员管理、数据管理、市场申报、信息发布、双边合同分解、日前市场、日内市场、平衡市场、辅助服务市场、安全校核、市场评估分析、市场风险管控、市场监管、市场成员服务及系统管理等系统组成。
2）集中式电力市场运营系统现货交易子系统主要由市场成员管理、数据管理、市场申报、信息发布、日前市场、实时市场、安全校核、市场评估分析、市场风险管控、市场监管、市场成员服务及系统管理等系统组成。
3）电力市场运营系统现货结算子系统支持对电能费、辅助服务费、偏差电量费、输配电费、服务费、政府基金及附加费等结算，同时包括涉及各结算品种的盈余平衡结算与追补清算，以及帐单发布、基础模型、参数配置等。
新闻来源：
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201812/t20181214_922686.html
2
11月19日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、财政部印发《提升新能源汽车充电保障能力行动计划》（发改能源〔2018〕1698号）。
1）行动计划指出，力争用3 年时间大幅提升充电技术水平，提高充电设施产品质量，加快完善充电标准体系，全面优化充电设施布局，显著增强充电网络互联互通能力，快速升级充电运营服务品质，进一步优化充电基础设施发展环境和产业格局。
2）行动计划明确了提高充电设施技术质量、充电设施运营效率、化充电设施规划布局、充电设施供电保障、充电设施互联互通、善充电设施标准体系等六个方面的重点任务。政策上要加大峰谷电价实施力度，引导充电基础设施参与电力削峰填谷，降低电力使用成本。利用智能电网、智能网联汽车等技术，鼓励新能源汽车提供储能服务，并通过峰谷差获得收益，探索分布式发电、储能与电动汽车充放电技术的结合，促进清洁能源消纳。
新闻来源：
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201812/t20181210_922435.html
要闻聚焦
1
12月13日，中共中央政治局召开会议，分析研究2019年经济工作；听取中央纪律检查委员会工作汇报，研究部署2019年党风廉政建设和反腐败工作。会议指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
新闻来源：
http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-12/13/c_1210015116.htm
2
12月14日，国家发展改革委召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回答记者提问。
1）关于经济运行情况，从发电看，今年1—11月全国发电量同比增长6.9%，增速较1—10月份回落0.3个百分点。11月，水电、核电、太阳能发电同比分别增长1.5%、24.7%和2.5%。从用电看，今年1—11月全国全社会用电量6.22万亿千瓦时，同比增长8.47%，增速较去年同期提高2个百分点。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长10%、7.1%、12.8%和10.6%，三产和居民生活用电继续保持两位数以上较快增长。11月，全社会用电量同比增长6.3%。
2）关于能耗“双控”考核情况，2017年，全国单位GDP能耗降低3.7%，超额完成降低3.4%以上的年度目标，能源消费总量44.9亿吨标准煤，同比增长2.9%，完成控制在45亿吨标准煤以内的年度目标。2018年前三季度，全国单位GDP能耗同比下降3.1%，能耗总量同比增长约3.4%，若维持现在的趋势，有望完成能耗“双控”年度目标。
新闻来源：
http://www.ndrc.gov.cn/xwzx/xwfb/201812/t20181214_922742.html
3
12月12日，国家能源局组织专家组至江苏调研电力市场化建设及中长期交易规则执行情况，分别召开了市场主体座谈会和政府相关部门及交易中心座谈会。会议指出,江苏交易规则结合江苏电力市场实际，规范各类交易品种，构建了较为完整的电力中长期交易、结算体系。坚持全电量加偏差考核模式，创新提出售电公司履约保函制度作为交易准入条件。有序放开市场交易规模和市场成员准入，全面提升电力系统运行效率，释放电力改革红利。完善交易机制，丰富交易品种，有效提高交易主体调整电量偏差的能力，降低市场交易风险，激发市场主体活力。完善了监管规则体系,制定出台《江苏电力市场监管实施办法（试行）》和《江苏省售电公司监管实施办法（试行）》。
新闻来源：
http://www.nea.gov.cn/2018-12/14/c_137673937.htm
4
为总结售电侧改革经验，促进各地区和企业之间相互学习借鉴，12月10日，运行局组织召开全国售电企业经验交流座谈会。十家不同类型的售电公司和部分地区电力运行主管部门围绕有序放开售电侧业务、培育售电侧市场竞争主体、提升售电服务质量等方面，进行了充分的交流，普遍认为售电侧改革取得了明显成效。售电公司在开展购售电业务的同时，更注重向用户提供增值服务，构建综合能源服务体系，有效降低了用户用电成本，释放了售电侧改革红利。会议强调，有序向社会资本开放售电业务是深化电力体制改革的重点和亮点，多途径培育市场主体是稳步推进售电侧改革、有序放开售电业务的有效方式。售电公司是市场化改革中的重要力量，应大胆探索，克服困难，找准定位，加强增值服务，提高服务质量，寻找可持续的商业发展模式。
新闻来源：
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201812/t20181211_922496.html
5
12月4日至7日，南方能源监管局召开专题会议，集中研究南方（以广东起步）电力现货市场规则体系。会议主要围绕南方（以广东起步）电力市场规则体系（征求意见稿）反馈意见建议、南方（以广东起步）电力市场监管实施办法、高成本电源补贴、信息披露、西电东送等主要问题进行了研讨，此次会议进一步加深了各方对电力现货市场环境下市场监管的认识，并就发挥各方作用共同做好市场监管加强了协同，增进了共识。
新闻来源：
http://www.nea.gov.cn/2018-12/14/c_137673931.htm
6
12月13日，山东黄金电力有限公司获得国家能源局山东监管办公室颁发的供电类电力业务许可，这是山东颁出的首张增量配电电力业务许可证，有效解决存量配电网运营企业许可问题。电力业务许可证的颁发，一是突破现状，示范引领意义重大，为解决历史遗留存量配电网合法、合规运行问题指明了方向。二是突破垄断，激发市场竞争活力。打破全省配电网只有国网公司一家合法运营的垄断格局，引入了社会资本投资建设配电项目，不断促进配电网建设发展，不断提高配电运营效率，不断提升电力市场竞争活力，全面助推电力体制改革向纵深发展。
新闻来源：
http://www.cnea.gov.cn/new/2018-12/20181213161001.htm
7
截至12月12日，广东省2018年全社会用电量累计达6012亿千瓦时，同比增长6.1%，居全国第一，以广东省2017年常驻人口1亿来计算，广东省人均用电量达6000千瓦时，已达到发达国家水平。今年1-11月，广东吸纳西部清洁水电1573亿千瓦时，同比增长11.5%。1度电支撑广东GDP产出15.1元，广东省人均用电量达发达国家水平。工业用电量占六成，今年1-11月，广东省工业用电量逾3638亿千瓦时，占广东全社会用电量的62%，广东智造升级，新兴产业成亮点。电量百亿俱乐部成员达14个，新负荷增长区发展势头足。全面提升广东“获得电力”指数，连续9年全国供电可靠性排名第一。
新闻来源：
http://www.gd.csg.cn/xwzx/gsxw/201812/t20181213_76234.html
政策动态
1
11月21日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司出台《关于印发电力市场运营系统现货交易和现货结算功能指南（试行）的通知》（发改办能源〔2018〕1518号）。通知要求，
1）第一批8个现货试点地区，参照功能指南，结合实际，制定电力市场运营系统现货交易和现货结算具体功能要求和系统建设方案，履行有关程序后实施。
2）现货试点第一责任单位应加强对现货交易和现货结算系统建设的指导，及时组织第三方机构对系统进行评估验收，评估验收通过后投入运行。
3）电力交易机构、调度机构应根据审定的电力市场运营系统现货交易和现货结算具体功能要求和系统建设方案，按分工负责系统的开发、建设、运行、管理和维护，电网企业应给予充分的人、财、物支持，确保系统建设按现货试点地区市场建设进度有序推进。
现货交易和现货结算功能指南中，
1）分散式电力市场运营系统现货交易子系统主要由市场成员管理、数据管理、市场申报、信息发布、双边合同分解、日前市场、日内市场、平衡市场、辅助服务市场、安全校核、市场评估分析、市场风险管控、市场监管、市场成员服务及系统管理等系统组成。
2）集中式电力市场运营系统现货交易子系统主要由市场成员管理、数据管理、市场申报、信息发布、日前市场、实时市场、安全校核、市场评估分析、市场风险管控、市场监管、市场成员服务及系统管理等系统组成。
3）电力市场运营系统现货结算子系统支持对电能费、辅助服务费、偏差电量费、输配电费、服务费、政府基金及附加费等结算，同时包括涉及各结算品种的盈余平衡结算与追补清算，以及帐单发布、基础模型、参数配置等。
新闻来源：
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201812/t20181214_922686.html
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11月19日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、财政部印发《提升新能源汽车充电保障能力行动计划》（发改能源〔2018〕1698号）。
1）行动计划指出，力争用3 年时间大幅提升充电技术水平，提高充电设施产品质量，加快完善充电标准体系，全面优化充电设施布局，显著增强充电网络互联互通能力，快速升级充电运营服务品质，进一步优化充电基础设施发展环境和产业格局。
2）行动计划明确了提高充电设施技术质量、充电设施运营效率、化充电设施规划布局、充电设施供电保障、充电设施互联互通、善充电设施标准体系等六个方面的重点任务。政策上要加大峰谷电价实施力度，引导充电基础设施参与电力削峰填谷，降低电力使用成本。利用智能电网、智能网联汽车等技术，鼓励新能源汽车提供储能服务，并通过峰谷差获得收益，探索分布式发电、储能与电动汽车充放电技术的结合，促进清洁能源消纳。
新闻来源：
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201812/t20181210_922435.html
要闻聚焦
1
12月13日，中共中央政治局召开会议，分析研究2019年经济工作；听取中央纪律检查委员会工作汇报，研究部署2019年党风廉政建设和反腐败工作。会议指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
新闻来源：
http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-12/13/c_1210015116.htm
2
12月14日，国家发展改革委召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回答记者提问。
1）关于经济运行情况，从发电看，今年1—11月全国发电量同比增长6.9%，增速较1—10月份回落0.3个百分点。11月，水电、核电、太阳能发电同比分别增长1.5%、24.7%和2.5%。从用电看，今年1—11月全国全社会用电量6.22万亿千瓦时，同比增长8.47%，增速较去年同期提高2个百分点。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长10%、7.1%、12.8%和10.6%，三产和居民生活用电继续保持两位数以上较快增长。11月，全社会用电量同比增长6.3%。
2）关于能耗“双控”考核情况，2017年，全国单位GDP能耗降低3.7%，超额完成降低3.4%以上的年度目标，能源消费总量44.9亿吨标准煤，同比增长2.9%，完成控制在45亿吨标准煤以内的年度目标。2018年前三季度，全国单位GDP能耗同比下降3.1%，能耗总量同比增长约3.4%，若维持现在的趋势，有望完成能耗“双控”年度目标。
新闻来源：
http://www.ndrc.gov.cn/xwzx/xwfb/201812/t20181214_922742.html
3
12月12日，国家能源局组织专家组至江苏调研电力市场化建设及中长期交易规则执行情况，分别召开了市场主体座谈会和政府相关部门及交易中心座谈会。会议指出,江苏交易规则结合江苏电力市场实际，规范各类交易品种，构建了较为完整的电力中长期交易、结算体系。坚持全电量加偏差考核模式，创新提出售电公司履约保函制度作为交易准入条件。有序放开市场交易规模和市场成员准入，全面提升电力系统运行效率，释放电力改革红利。完善交易机制，丰富交易品种，有效提高交易主体调整电量偏差的能力，降低市场交易风险，激发市场主体活力。完善了监管规则体系,制定出台《江苏电力市场监管实施办法（试行）》和《江苏省售电公司监管实施办法（试行）》。
新闻来源：
http://www.nea.gov.cn/2018-12/14/c_137673937.htm
4
为总结售电侧改革经验，促进各地区和企业之间相互学习借鉴，12月10日，运行局组织召开全国售电企业经验交流座谈会。十家不同类型的售电公司和部分地区电力运行主管部门围绕有序放开售电侧业务、培育售电侧市场竞争主体、提升售电服务质量等方面，进行了充分的交流，普遍认为售电侧改革取得了明显成效。售电公司在开展购售电业务的同时，更注重向用户提供增值服务，构建综合能源服务体系，有效降低了用户用电成本，释放了售电侧改革红利。会议强调，有序向社会资本开放售电业务是深化电力体制改革的重点和亮点，多途径培育市场主体是稳步推进售电侧改革、有序放开售电业务的有效方式。售电公司是市场化改革中的重要力量，应大胆探索，克服困难，找准定位，加强增值服务，提高服务质量，寻找可持续的商业发展模式。
新闻来源：
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201812/t20181211_922496.html
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12月4日至7日，南方能源监管局召开专题会议，集中研究南方（以广东起步）电力现货市场规则体系。会议主要围绕南方（以广东起步）电力市场规则体系（征求意见稿）反馈意见建议、南方（以广东起步）电力市场监管实施办法、高成本电源补贴、信息披露、西电东送等主要问题进行了研讨，此次会议进一步加深了各方对电力现货市场环境下市场监管的认识，并就发挥各方作用共同做好市场监管加强了协同，增进了共识。
新闻来源：
http://www.nea.gov.cn/2018-12/14/c_137673931.htm
6
12月13日，山东黄金电力有限公司获得国家能源局山东监管办公室颁发的供电类电力业务许可，这是山东颁出的首张增量配电电力业务许可证，有效解决存量配电网运营企业许可问题。电力业务许可证的颁发，一是突破现状，示范引领意义重大，为解决历史遗留存量配电网合法、合规运行问题指明了方向。二是突破垄断，激发市场竞争活力。打破全省配电网只有国网公司一家合法运营的垄断格局，引入了社会资本投资建设配电项目，不断促进配电网建设发展，不断提高配电运营效率，不断提升电力市场竞争活力，全面助推电力体制改革向纵深发展。
新闻来源：
http://www.cnea.gov.cn/new/2018-12/20181213161001.htm
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截至12月12日，广东省2018年全社会用电量累计达6012亿千瓦时，同比增长6.1%，居全国第一，以广东省2017年常驻人口1亿来计算，广东省人均用电量达6000千瓦时，已达到发达国家水平。今年1-11月，广东吸纳西部清洁水电1573亿千瓦时，同比增长11.5%。1度电支撑广东GDP产出15.1元，广东省人均用电量达发达国家水平。工业用电量占六成，今年1-11月，广东省工业用电量逾3638亿千瓦时，占广东全社会用电量的62%，广东智造升级，新兴产业成亮点。电量百亿俱乐部成员达14个，新负荷增长区发展势头足。全面提升广东“获得电力”指数，连续9年全国供电可靠性排名第一。
新闻来源：
http://www.gd.csg.cn/xwzx/gsxw/201812/t20181213_76234.html