前海供电公司组建了综合型班组，实施配网营销一体化运维新模式，打造以工程师为核心的运维体系。 黄志伟 摄
前海供电公司组建以来，始终以“做高品质能源服务专家”作为公司的战略定位，积极投身市场。 黄志伟 摄
前海供电公司致力于打造国际顶尖智能电网，服务前海建设全球最佳营商环境。 黄志伟 摄
“抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。”习近平总书记强调，国企一定要改革。作为中国电力体制改革的产物，改革的基因深深熔铸在南方电网公司发展的血脉之中。
百舸争流，奋楫者先。南方电网公司积极落实党中央、国务院关于国有企业发展混合所有制经济的决策部署，以主动、开放的态度在深圳前海蛇口自贸片区(下称“前海”)打响电力行业混合所有制改革“第一枪”。2015年11月，深圳前海蛇口自贸区供电有限公司(以下简称“前海供电公司”)正式挂牌，成为全国首家增量配电领域混合所有制供电企业。2016年11月，前海供电公司先后被纳入国家发改委首批增量配电业务改革试点、全国首批重要领域国有企业混合所有制改革试点。
两年多来，前海混改工作认真贯彻习近平总书记对国有企业混合所有制改革提出的“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”重要指示精神，坚定不移做强做优做大，在现代企业运营、供售电业务、综合能源等方面开辟出一条具有改革气魄的康庄大道。
锻造企业之核
“三会一层”运转有序，牢筑现代治理根基
“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”，习总书记的指示将“完善治理”放在了首位，道明了混改的核心要旨。公司治理犹如一枚设计精密又能量超强的“核”，驱动企业各个“部件”运转不息。“造核”的关键是法人治理思维，其中又以“制衡”为先。
权力如何制衡?在前海供电公司党委书记、董事长肖少伟的办公桌上，《深圳前海蛇口自贸区供电有限公司章程》被摆在最显眼位置。它不再是束之高阁的套话，而切实成为公司运作的基本遵循。
《章程》明确，任何一家股东均不直接或间接持有前海供电公司50%以上股权，不谋求形成对前海供电公司的实际控制权，实现各股东方在前海供电公司治理层面的有效制衡。
据统计，前海供电公司成立以来，已召开股东会11次、董事会17次、监事会6次，累计研究和审议100多项重要决策事项。
“董事会决策中，5家股东企业背景、价值导向、利益诉求不同，有时要统一意见并不容易。决策过程中有人可能投反对票，也有人可能弃权。”令肖少伟印象深刻的是，两年前讨论是否参与市场化售电业务时，有股东提出必须保证每单交易盈利。
“在风险与收益并存的竞争市场，这怎么可能呢?但这个条件最后在董事会上通过了，我们就必须遵从。”肖少伟说，通过有效的风险管控，他们至今保持售电业务正收益的记录，证明了相互制衡在企业科学决策中的重要作用。
目前，前海供电公司已建立定位清晰、运转协调、制衡有效的现代企业制度，形成股东会、董事会、监事会、经营管理层(简称“三会一层”)的公司治理架构，并明确“三会一层”成员产生方式、任期、职权及议事决策规则等。
在实现“公司治理高制约”的同时，前海供电公司还以市场化的激励约束机制强调“经营管理高效率”：目前，前海供电公司搭建“四大类别11个序列”岗位设置，建立市场化人工成本预算管理、社会化劳动用工和多元化激励约束的体制，做到了岗位能上能下、人员能进能出、薪酬能增能减，有效激发队伍活力，员工社招率达96%。
倾注服务之心
突出高品质能源服务专家之主业
前海供电公司组建以来，不断突破管制业务的单一模式，积极投身市场，以市场化售电业务和综合能源业务为拓展方向，致力于做高品质能源服务专家，推动前海能源领域的大建设、大创新、大融合。
2016年7月，前海供电公司获广东省售电市场准入资质，成为全国首家获准参与市场化售电的增量配电网企业。
售电市场正处在洗牌加剧的格局中，该公司凭借有效的风险管控，今年上半年售电量同比增长1.6倍，全年将突破1亿千瓦时。
“在售电红海市场，大多数符合条件的客户已被前一批售电公司圈定，我们再上门时，很多客户并不热情。”回首“来时路”，前海供电公司售电小组的马健颇为感慨，这也鞭策他们始终以客户为中心。
经过连续奋战，前海供电公司在取得售电资质后的次月便实现首笔市场化售电业务。“我们报价在竞标者中不是最低，但我们的增值能源服务打动了招标方。”前海供电公司副总经理丁震行说。目前，他们灵活设计了市场化售电套餐，建立健全了市场化售电营销队伍和激励机制。
一流的前海需要一流的用能服务，综合能源业务是前海供电公司开拓市场的另一把“利剑”。
“前海客户用能有‘三高’——高负荷密度、高可靠性、高电能质量，加之前海处于集中建设期，项目施工阶段性用能需求亟待满足。”前海供电公司综合能源项目负责人陈曦说。他们围绕“电”这一核心，开展典型客户用能调研与需求分析，将业务前伸至客户端、后延至发电端、外拓至用能咨询，打造用能顾问服务、建筑屋顶分布式光伏等八大系列产品。
近日与周大福新世界前海总部项目(简称“周大福项目”)的合作就是典型案例。该项目定位为世界级金融商务及服务综合体，是香港新世界集团在前海国际都会区发展的标杆项目。
“以前我们在国内其他地方做项目时，较难掌握不同地区供电部门的供电配套措施，在永久用电设计、送审及通电等方面常常协调困难。”周大福项目团队的高级项目经理谢先生说，前海供电公司能为他们提供一站式供配电客户服务、设计咨询及用能优化，因而成为他们的终身用能顾问。
争锋国际之巅
高效服务前海建设全球最佳营商环境
前海正向粤港澳大湾区核心引擎和“一带一路”功能枢纽迈进。14.92平方公里的土地上，去年投资强度达15.28亿元/平方公里，是深圳全市水平(2.58亿元)的5.92倍。今年4月，前海蛇口自贸片区管委会发布《前海蛇口自贸片区及前海合作区着力打造最佳营商环境改革行动方案(2018—2020)》，剑指全球最佳营商环境。
高效优质的供电业务是优化营商环境的不竭动力。深圳供电局企业管理部副主任、前海供电公司董事冯悦波告诉记者，在电网结构方面，深圳供电局充分发挥专业优势，吸收借鉴国内外一切先进理念和成功做法，按照南方电网智能电网规划的最高标准，组织编制《深圳前海世界一流智能电网规划》。
根据《规划》，前海供电公司以国际顶尖智能电网的标准，采取220千伏直降20千伏供电、“二线合环+联络”接线模式，通过断路器加纵差保护对故障进行快速隔离，实现区域供电可靠率高于99.9995%、平均停电时间小于2.5分钟，达到国际顶尖水平。
高起点、高质量的电网正从蓝图“跃然而出”。2017年6月，前海首座220千伏直降20千伏变电站——兴怀站正式投运；9月，首条由前海供电公司自主投资建设的20千伏配网线路暨周大福港货中心项目投产送电。至此，前海电网网架正式构建，告别临时用电时代。
在电网设备上，前海供电公司则制定严格的技术标准和商务合同，争取到优秀的服务商，保障了产品性能和施工质量。比如，该公司选购的全密封全绝缘断路器柜“一次供货，终身免维护”，既提高了供电可靠性，又节约了每年定检费用，实现设备全生命周期最优。上半年前海供电公司客户平均停电时间仅1.32分钟。
高质量智能配电网也改变了企业的管理和架构。肖少伟说，前海供电公司去年5月组建的综合型班组已形成20千伏配网营销一体化运维新模式，全面承担营业区配网线路运维、继保、停电管理和市场营销。以后他们将不再细分运维、营业厅和抄表人员，而是打造以工程师为核心的运维体系。
能力越强，服务也越周到。前海供电公司着力建设网上智慧营业厅，并试点开展全业务一口对外，小组化作业实现业务“交钥匙”服务，提升客户服务效率。上半年该公司客户服务“零投诉”，居民和低压非居民业务办理平均分别为1.96和4.23个工作日，低于国家能源局标准日70%以上；高压单电源客户业扩报装业务办理平均18.69个工作日，低于国家能源局标准日50%。
改革不停顿、开放不止步。同样在今年4月，《深圳前海蛇口自贸区供电有限公司改革发展纲要》正式印发，“前海之声”振聋发聩：“打造增量配电网混合所有制供电企业样板，形成可复制、可推广、有引领性和示范性的混合所有制改革‘前海模式’，擦亮改革创新品牌。”
未来已来，前海前行。站在新的历史起点，前海公司蓄势待发。
南网报记者 彭文蕊 通讯员 杨晶晶
前海供电公司大事记
2015年11月
深圳供电局、招商蛇口公司、能之汇公司、文山电力公司和前海控股公司共同组建深圳前海蛇口自贸区供电有限公司。
2016年6月
前海供电公司通过开展用电咨询业务，成功取得首笔营业收入。
2016年7月
获批列入广东省售电公司目录，成为全国首家获准参与市场化售电的增量配电网企业。次月交易电量480万千瓦时，实现首笔市场化售电业务的突破。
2016年11月
先后纳入国家发改委首批增量配电业务改革试点、全国首批重要领域国有企业混合所有制改革试点。
2016年11月
正式承接深圳前海前湾、桂湾片区供电业务，成为该片区的供电主体，全面实现实体化运作。
2017年6月
前海首座220千伏直降20千伏变电站——兴怀站正式投运。
2017年
完成管制性供电业务售电量1.27亿千瓦时，市场化售电业务售电量6438万千瓦时，实现全年盈利的经营目标。
2018年1月
220千伏兴怀站F45前海时代一线顺利投产送电，实现深圳配电网线路带光差保护运行零的突破，能快速隔离定位故障，对保障高可靠用电具有重要作用。
2018年4月
南方电网公司印发《深圳前海蛇口自贸区供电有限公司改革发展纲要》，明确试点项目的总体思路和发展目标，从坚持党的领导、完善治理、强化激励、突出主业、提高效率等五个方面形成36项举措。
>>相关新闻
逢山开路，遇水架桥
深圳供电局全方位推动前海混改试点取得实效
改革，是浸润在深圳供电局骨子里的印记。
按照南方电网公司的总体部署，深圳供电局是前海供电公司的实施推进主体。深圳供电局按照习总书记强调的“，将改革进行到底”的精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，积极探索创建国际先进电网企业的途径，全方位推动前海混改试点取得实效，更好地服务前海高质量发展。
早在2013年，深圳供电局就主动响应改革号召，专门成立前海供电推进工作机构，苦心研究前海供电运营模式、服务模式、新的电价机制和人员配置等。2015年11月30日，前海供电公司诞生，深圳供电局与相关方历经了逾50轮的商谈，可见工作之不易。
愈是艰难困苦，就愈需要发扬“逢山开路，遇水架桥”的开拓精神。2017年6月，南方电网公司召开深圳前海混改试点项目专题座谈会，明确以编制落实《前海供电公司改革发展纲要》(以下简称《纲要》)为抓手，深入推进试点工作。会后，深圳供电局党委旋即展开研究，在公司深改办等部门的大力支持和指导下，高标准完成《纲要》的编制和完善。
根据《纲要》，深圳供电局立即组织制定了《推进落实<纲要>行动计划》和任务分解表，围绕“全力推进前海混改试点工作，协同各股东方推动前海供电公司建成高品质综合能源服务公司，打造增量配电网混合所有制供电企业样板”的目标，将《纲要》细化为6个方面共45项工作举措、144项行动计划，进一步明确了深圳供电局各相关部门和前海供电公司的任务职责和完成时限，为新时期前海混改试点工作按下“加速键”。截至7月底，行动计划已按期办结49项，其余95项正有序推进。
纵览前海混改试点发展历程，深圳供电局不仅凝心聚神“打桩子”“搭架子”，更从多个维度予以强力支撑。
——工作机制上，举全局之力破藩篱。该局落实南方电网公司部署，成立以该局董事长为组长、总经理为副组长的前海混改试点工作推进领导小组，每月召开一次深圳供电局前海工作推进会，协调各部门、单位资源，破解试点项目中的难题，蹄疾步稳深化改革。
——业务支撑上，充分发挥专业优势。前海供电公司组建初期，深圳供电局内部选调10余名精兵强将，有效保障了前海供电安全稳定和优质服务。随着前海混改试点深入推进，深圳供电局持续输送“能量”：与多家知名研究院校、电力系统内政策研究机构建立常态化沟通机制，为前海供电公司发展提供决策支持；研究、指导该公司高标准制定投资管理等基本管理制度73项，提升企业运营效率；将前海供电公司作为自身售电主体，完善与售电大客户联络机制，拓展售电业务；协助做好重大活动的保供电工作，全套配置保电队伍、应急发电车等保电资源，确保万无一失。
“改革只有进行时，没有完成时。”昨日之前海千淘万漉，在改革中积蓄经验，闯出天地。而今之前海勇立潮头，将继续以“不达目的不罢休”的决心、“咬定青山不放松”的韧劲，擦亮改革品牌，在粤港澳大湾区建设中率先形成可复制、可推广的改革案例。
(杨晶晶 马兴立)