2018年11月20日,海口电厂租赁给地方运营公司承接社会物资运输中转的老厂码头发生一起外包人身死亡事故。死者在未办理任何工作手续的情况下,独自进入老厂码头3号门机变频室,拆除变频器柜体地脚螺栓,柜体失稳压在其身上,经抢救无效死亡。事故具体原因地方政府相关部门正在调查中。
岁末年初,正值各类事故高发期,各单位要深刻吸取此次事故教训,举一反三,认真排查事故隐患,坚决遏制人身伤亡事故发生,特提出如下要求:
一、深刻领会公司强调的“安全管理中最突出的问题就是外包安全管理这个短板”基本判断,各单位要召开一次外包安全管理座谈会,深入了解在安全管理中存在的问题,要因地制宜,以问题为导向,制定有针对性的措施,努力补齐外包安全管理这个短板。
二、建立和完善管理机制,全面掌握外包队伍的现状,包括人员构成、素质状况、机具装备、工作范围、工作模式,工作状态,出入情况、班前班后会情况、安全活动情况等,切实杜绝“以包代管”“依考代培”。对不称职的项目经理和外包人员要坚决清理,绝不姑息。
三、严格执行外包工作票管理制度,坚决杜绝无票作业。对工作票和风险预控所列措施要认真审核、执行,对于风险较大的作业,要制定专项方案和措施,坚决防止走过场、装摆设、嫌麻烦、钻空子、走捷径的现象发生。
四、严格执行公司“无监护不开工”的要求,杜绝单独作业而失去监护,有条件的企业可依据现有系统,实施远程监控,信息互通,确保任何工作票都处于受控状态。
五、要特别注意多经、偏远岗位的安全管理。建立全覆盖、无死角的监督保障机制。
六、要加强对非生产区域承包,承租单位安全生产工作的统一协调管理,定期进行安全检查,发现问题,及时督促整改,确保承包承租单位认真履行安全生产主体责任,严格执行相关作业规程规范,并能充分利用班前会、班后会,做好当日各项工作交底和人员清点工作。