2月26日，浙江印发《浙江省售电市场基本规则（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）。本规则仅适用于浙江直接交易阶段开展的售电市场交易，待浙江电力现货市场启动运行后，本规则将自动失效。
《意见稿》明确规定参与市场交易的“批发用户”和“零售用户”，全电量进入市场，不得随意退出市场。
全电量交易已经成为各省售电侧改革的必经之路。全电量参与交易意味着目录电价不再具有实际意义。
为避免在集中竞价中市场操作恶性竞争等行为，《意见稿》规定集中竞价交易中，可对报价设置上限。参与市场交易机组发电能力明显大于用电需求时，可对报价设置下限。
对于月度集中竞价，浙江采取了六段式报价。这种方式使卖方和买方报价价格逐段递增，有助于降低市场主体交易风险，但出清方式依旧是边际统一出清。
无论是卖方申报还是买方申报，每段电量不得超过其上限电量的20%，报价价格逐段递增，每段价差不得小于3.0元/MWh。
此番《意见稿》最大的特点在于偏差考核的不同。文件规定当批发市场用户实际用电量超过月度合同电量时，合同内电量桉照合同约定电量、价格结算。超合同电量部分 结算价格按照燃煤机组标杆电价、输配电价（含线损及交叉 补贴）、政府性基金及附加等组成，不进行偏差考核。
分析人士告诉享能汇，浙江此举也就是“多用电不严厉处罚”。尽管超出部分电量结算价格可能略高于交易价，但不进行偏差考核在目前国内的售电市场可以说是仅此一家，包含鼓励用电的意味。
