近日，国家能源局下发了《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”），再度引发行业讨论――“风光零补贴时代”或提前到来。根据《可再生能源发展“十三五”规划》，2020年风电电价与当地燃煤发电同平台竞争，即发电侧实现平价；光伏发电与电网销售电价相当，即用电侧实现平价，以此实现风光“零补贴”。
征求意见稿提出，各地要组织开展平价上网和无补贴风电、光伏发电项目建设。符合监测预警管理要求的项目，国家能源局不再实施年度建设规模管理。值得注意的是，各地可以自行出台一定时期内的补贴政策，鼓励各地区结合增量配电网试点、分布式发电市场化交易试点、电力直接交易等开展风电、光伏发电与用户直接交易的试点工作。