广西售电公司全面参与市场交易
今年2批次月度竞价交易代理成交量占比超70%
中国电力报 中电新闻网 记者 陆英年 通讯员 吕翔
日前，记者从广西电力交易中心了解到，2017年以来该中心共组织了2批次的月度竞价交易，成交电量5.8亿千瓦时，其中售电公司代理成交电量4.1亿千瓦时，占比超过70%。随着售电公司稳妥有序的参与市场化交易，其在广西电力市场化交易中扮演的角色越发重要。截至3月，广西已完成5批共41家售电公司的公示、注册，第六批7家售电公司正在公示中。
据悉，在2016年底，广西电力交易中心组织2017年年度长期协议交易（以下简称“长协交易”）时就积极支持售电公司正式成为合格的市场交易主体，代理用户参与市场交易。在长协交易中，广西共有19家售电公司代理了98家用户进行签约，签约电量总计47.66亿千瓦时，占长协交易签约电量近20%，降低用户成本1.7亿元。售电公司正式签订长协交易，标志着广西成为在全国电改综合试点中首个售电公司全面参与市场交易的省区。
精心谋划主动作为
目前，全国已有21个省区获国家发展改革委批复开展电改综合试点、10个省区开展售电侧改革试点。售电公司作为改革的热点，更是受到社会的广泛关注。除了广东、重庆2个国家首 批售电侧改革试点在2016年正式引入售电公司外，其他多个省区也在出台的准入办法或交易方案中对售电公司如何参与市场进行了明确，并组织了部分售电公司的注册申报工作。
据广西电力交易中心负责人介绍：“广西成为除国家首批售电侧改革试点外第一个 ‘吃螃蟹’的省区，主要得益于政府和广西电网公司指导支持下的主动作为。”目前，广西电力市场仍处于初期发展阶段。为让售电公司顺利参与市场交易，培育一批多类型、有品牌的售电公司，在总体策划2017年度市场化交易工作时，广西电力交易中心对此进行了深入分析研究，广泛收集市场主体意见，精心谋划培育售电市场，密切向广西自治区工信委沟通汇报，最终明确电量6000万千瓦时以下电力用户必须由售电公司代理。同时，该中心在交易中对单个售电公司代理交易电量额度进行了限制，确保售电公司在初期能够获得更大的参与空间。
为促进售电公司顺利参与市场化交易，广西电力交易中心努力做到业务支持快速响应。在2016年的交易系统建设中提前部署相关功能模块，并提前梳理售电公司申报注册要求，在国家印发 《售电公司准入与退出管理方法》后便根据广西自治区工信委的授权同步出台《广西售电公司申报指南》，有效指导售电公司“一注册、一承诺、一公示、三备案”工作。
广西电力交易中心还优化注册服务，提供一站式注册服务。为满足准入初期大量的企业申报需求，该中心及时对资料进行审核，一个月内分3批对初审符合准入条件的售电公司进行公示，同时开拓性提供预注册、预交易服务，确保33家售电公司在年度长协交易前获得准入资格，极大活跃了交易市场。
合理引导有序竞争
在参与电力交易中，如何引导售电公司和电力用户合理选择，有效防范市场风险，有序参与竞争？广西电力交易中心负责人表示，他们结合广西实际，通过严格准入审核、有效设置规则等方式引导售电公司和电力用户合理选择。
首先，严格按照《售电公司准入与退出管理方法》所列准入条件进行审核，并将资料信息报送政府主管部门、能源监管机构及政府引入的第三方征信机构进行公示备案，执行动态准入管理。其次，要求售电公司需明确所代理的电力用户并完成委托授权才能参与交易，交易电量须实物交割。同时，设置代理用户发生违约时售电公司也要承担部分责任，防范引发不正当竞争，促使其自觉维护广西电力市场的良好秩序。
目前，广西正在积极推动市场准入范围扩大到全部35千伏及以上电压等级用户，预计增加中小交易用户523家。上述用户通过售电公司代理参与市场交易，将更好地整合市场资源，提高效率。广西电力交易中心将在下阶段的工作中探索放开用户选择权，促使售电公司提供更加优质的服务以有效吸引用户，逐步形成更加有效竞争的售电市场结构和市场体系，推动广西电力市场平稳有序发展。
李梁