山东省政府最新发布的《关于加强电力需求侧管理工作的实施意见的通知》提出，“十二五”期间，我省将通过规模实施能效电厂项目、推广建设负荷管理项目等措施，基本构建起政府主导、用户广泛参与、市场机制有效发挥、电网企业技术支撑作用显著的工作格局。
“十二五”期间，我省电力需求侧管理的年度考核目标为：全省每年电力、电量节约指标不低于上年度的0.5%、最大用电负荷的0.5%；电网企业电力、电量节约指标不低于上年度售电量的0.3%、最大用电负荷的0.3%；综合试点城市节约和转移电力负荷4%-6%。
为实现这一目标，我省将规模实施能效电厂项目。据悉，能效电厂是一种“虚拟”的电厂，即通过实施一揽子节电计划，减少用户的电力消耗需求，相当于为电力系统提供电力电量。同时，推广建设负荷管理项目，包括一定的移峰填谷项目，并积极完善落实峰谷分时电价政策。
“我国人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，单位GDP能耗却是发达国家的4-9倍，这反映出我国高投入、高消耗、低效率的粗放型经济增长方式还没得到明显改变。”山东省科学院战略研究所研究员吕兆毅表示，“在电力生产难以大幅提高的情况下，加强电力需求侧管理是当务之急。”