本网讯（黄克瑶 李久芳）冬日暖阳，湖北宜昌江畔游人络绎不绝。人们脚下，纵横交错的污水流通网络还在忙碌维系着这座江城的新陈代谢，一场管网攻坚行动悄然拉开序幕。近期，三峡集团参与共抓长江大保护首个管网攻坚战项目——宜昌市城区污水管网补短板攻坚战特许经营项目开工（以下简称“宜昌市管网攻坚战项目”），三峡集团助力宜昌市以市场化方式破解污水管网建设运维难题取得重要突破。
第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，三峡集团所属长江环保集团湖北区域公司（以下简称“湖北区域公司”）以问题导向指引项目实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以实干作为检验主题教育成效，推动管网攻坚工作迈出关键步伐。
▲长江宜昌江段 摄影:崔徐波
问题导向 系统思维明方向
当地面上的污水厂昼夜不停地化“浊”为“清”，担当城市的“净化器”时，隐藏在地下看不见的良“芯”工程——管网工程则关系着污水从哪里来、要往哪里去。
习近平总书记指出，防止头痛医头、脚痛医脚。要找出问题根源，从源头上系统开展生态环境修复和保护。“水污染表现在水里，根源在岸上，核心在管网，管网是城市水系统治理的关键所在和薄弱环节已然成为共识。”在一场主题教育专题学习会上，湖北区域公司党委书记、总经理黄荣敏说道。
▲主题教育专题学习班 长江环保集团供图
党的十八大以来，全国城市排水管网的长度从2012年的43.9万公里跃升至2022年的87.2万公里，但依然无法满足城市日新月异发展的需要，以管网为主的城市污水收集设施陈旧老化严重、混接错接现象普遍，历史欠账较多。
习近平总书记指出，长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期，取得的成效还不稳固，客观上也还存在不少困难和问题，要继续努力加以解决。
“加快老旧管道更新改造，加强城市污水收集处理体系建设。”《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》明确提出，2025年全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上；“十四五”时期新增和改造污水收集管网8万公里。
管网建设需求迫切，而现行污水处理费尚未覆盖污水收集输送成本，管网不具备可持续“造血”能力，管网建设投入缺口较大，如何实现管网的可持续建设运营，如何依托管网实现水环境的整体改善？
找准问题症结，是解决问题的前提。
“在主题教育中，我们要以发展的眼光看待问题，着力破解完善提升排水管网系统等亟待攻坚的课题，着力探索管网的商业化机制。”黄荣敏说。
赋予污水管网经营属性，完全按照“使用者付费”原则建立市场化回报机制，以污水处理效果导向建立污水管网“按效付费”机制，宜昌市管网攻坚战项目由此落地。
调查研究 深入一线谋实招
2023年11月18日，宜昌市点军区卷桥河旁，工作人员正在通过管道内窥仪器检查污水直排点与管网错接位置。三峡集团宜昌水管家党支部和宜昌市城建项目管理中心、点军区住建局、生态环境局、城管局，以及参建单位的党建联建活动正在工作现场开展，踏勘调查，制定整改措施，以主题教育为契机，推动共抓长江大保护“同题共答”。
▲联合党建活动现场 长江环保集团供图
习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”实施管网攻坚项目首先要摸清“家底”，要查出管网真实状态，掌握详实的数据，才能确定下一步的实施方案和目标。
参与共抓长江大保护以来，三峡集团积极运用数字化手段，在摸清宜昌全市2000多公里的管网数据本底方面下足功夫，截至目前已进行了近1400公里的管网普查和800多公里的区域管网检测。
“管网攻坚项目致力于打通‘最后一公里’，啃最难啃的‘硬骨头’，范围上实现从市政管网到源头小区全覆盖，效果上实现污水收集率与污水厂进水污染物浓度的再提升。”湖北区域公司市场开发部黄帅说。
管网攻坚战目标下，按照进水浓度提升结果和新增的污染物削减量按效付费的效果导向，对于管网问题的识别和治理提出了更高的要求。
怎么做？联合攻关，集智各方。
针对调研中发现的问题，长江环保集团联合湖北省内及国内相关优秀技术单位，开展城镇污水“厂网源”系统排查技术规程制定工作，同时集结公司内部各方技术人员的管网创新工作室进行技术攻关，开展如复合型污水特征污染物识别溯源、排水管网三维激光建模技术研究等工作。
“以‘厂’为出发点，确定外水入侵、雨水入管等基本情况；以‘网’为核心，全面排查诊断主次干管的清水入管、雨污混接、污水外渗等情况；以‘源’为基础，检测源头排水单元水质水量、雨污分流情况，为系统治理技术路线和方案提供全方面数据支持。”湖北区域公司市场开发部王斐说。
充分调查，立足现实，情况摸清、把问题找准、把对策提实。“对于首个开工的管网攻坚项目，我们十分谨慎，秉持论证成熟一片实施一片的方式，按片区逐步推进，从顶层统筹设计，通过与不同的联盟单位来探索和研究解决方案，论证成熟再实施。”三峡集团所属长江环保集团宜昌水管家公司杨浩淼说道。
实干为要 担当作为抓落实
“请选手做好准备，比赛开始！”随着裁判一声令下，来自20余家长江大保护项目参建单位的建设者们，个个摩拳擦掌、充满干劲，在赛场上大显身手。2023年11月16日，正值第四季度生产冲刺的关键时期，长江大保护项目技能竞赛在宜昌市东山水质净化厂内举行。
▲管道连接竞赛现场 摄影：黄欣
整齐排布的钢筋、安全可靠的配电箱、咬合紧密的管道……经过一个多小时的激烈角逐，一件件“工业艺术品”摆在裁判专家们面前，等待接受最后检验……
以赛促学，以赛促干。“管网等工程埋藏在地下，建设者的技术和职业态度是对工程建设的重要保障。”参赛选手王力军说，与来自沿江省市的优秀同行切磋、交流经验，是一次宝贵的机会，有助于督促自己不断提高业务能力。
建设力量逐步凝聚，组织保障同步加强，围绕管网攻坚工作，湖北区域公司建立“上下联动、定期调度、靠前服务”工作机制，着力推进宜昌市管网攻坚战项目合同谈判、公司注册、技术方案论证等工作。
2023年9月26日，宜昌市管网攻坚战项目复盘分析会在湖北区域公司内部召开，围绕项目前期工作的实施过程、进度、要点进行全盘梳理分析，总结问题，汲取经验。“我们要将主题教育中焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。面对过程中不断发现的问题，我们一边做一边改。”湖北区域公司党委委员、副总经理吴天明说道。
2023年12月1日，湖北区域公司党委组建“双提升”整改工作领导小组，为扎实推进宜昌等首批试点合作城市污水收集率和污水厂进水污染物浓度提供组织保障。
2023年12月29日，宜昌市管网攻坚战项目正式开工。该项目为探索社会资本参与污水管网建设的市场化路径和方案，拓展污水管网建设投资渠道、破解资金难题蹚出一条新路。目前，助力管网攻坚战在湖北省其他城市复制推广工作还在持续进行。“紧盯影响和制约高质量发展的问题短板，提出务实管用的思路举措，我们将牢牢把握‘学思想、强党性、重实践、建新功’的总要求，推动第二批主题教育与实现高质量发展互促并进。”黄荣敏说道。
▲管网攻坚首个开工项目点宜昌市西陵区列电路 摄影：彭业华
编辑：李雷 雷海超 杨思恒