国家电网公司第三届职工代表大会第三次会议暨2018年工作会议在京召开

 1月20日，国家电网公司第三届职工代表大会第三次会议暨2018年工作会议在京召开。国家电网公司董事长、党组书记舒印彪作了题为“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 为建设世界一流能源互联网+企业不懈奋斗”的工作报告，引发与会代表强烈反响。经国家电网公司授权，现摘发报告第二部分，供大家深入学习。

党的十九大描绘了党和国家事业发展的宏伟蓝图，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，作出一系列影响深远的重大战略部署。十九大报告对做强做优做大国有资本、培育具有全球竞争力的世界一流企业、加快电网基础设施网络建设、推进能源生产和消费革命、构建清洁低碳安全高效的能源体系等提出明确要求。习近平总书记多次对推动能源“四个革命、一个合作”、建设国内能源互联网、构建全球能源互联网等作出重要指示。这些明确要求和重要指示，为公司持续健康发展指明了前进方向，提供了根本遵循。国有企业是中国特色社会主义的重要政治基础和物质基础，国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业，在党和国家事业发展中肩负着重要责任和使命。我们要准确把握公司发展的历史方位，满怀豪情投身新时代，奋发有为建设新时代，忠诚担当服务新时代，做全球能源革命的引领者、服务国计民生的先行者。

新时代公司战略目标是：建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业。确立这一战略目标，是贯彻党的十九大精神和习近平总书记能源战略思想的必然要求，是积极适应蓬勃推进的能源生产和消费革命新形势的必然要求，是把握能源革命和数字革命深度融合趋势、争取战略主动的必然要求。卓越竞争力主要体现在全球领先的大电网安全控制能力、能源资源配置能力、自主创新能力、优质服务能力、“一带一路”开拓能力、企业可持续发展能力。以新能源大规模开发利用为标志，以再电气化为根本路径的新一轮能源革命，正在全球范围深入发展。电网连接能源生产和消费，是能源输送和转换利用的网络枢纽，处于能源革命的中心环节。未来的电网，从技术特征上看，将向新一代电力系统演进；从功能形态上看，将向能源互联网演进。建设以坚强智能电网为核心的新一代电力系统，进而构建融合多能转换技术、智能控制技术和现代信息技术，广域泛在、开放共享的能源互联网，是电网发展的必然趋势。

实现新时代公司战略目标，可以分三个阶段来安排：

实现公司新时代战略目标，要把握好六个“始终坚持”：

建设世界一流能源互联网，核心是建设世界一流的坚强智能电网。必须把电网发展作为第一要务，坚持安全、优质、经济、绿色、高效的电网发展理念，持续加大电网投入，努力提高电网整体效能，消除电网发展不平衡不充分矛盾，更好地发挥电网在能源资源配置和转换利用中的基础平台作用。

建设本质安全电网。这是关系企业长治久安的重大战略任务。要坚持安全第一、质量为本，大力实施质量强网战略，把本质安全要求贯穿电网规划、设计、建设、运行全过程，从电网结构、设备、技术、管理等方面综合施策，努力打造结构合理、设备优良、技术先进、管理科学的本质安全电网，不断提升电网内在预防和抵御风险、保持安全稳定运行的能力。

打造以特高压为骨干网架的坚强智能电网。当前，特高压电网“强直弱交”结构性矛盾突出，电网安全风险凸显，制约了电网大范围配置资源作用的发挥。解决这一问题，就是要在送端建设坚强主网架，实现跨区域水火互剂、风光互补，满足大型水电基地、大型风电和太阳能发电基地外送需要；在受端依托大电网，支撑大容量、多馈入直流安全运行，为东中部地区提供安全高效可持续的能源供应，形成符合我国国情的西电东送、北电南送能源输送配置格局。到2020年、2025年和2035年，国家电网跨区跨省输电能力分别达到2.5亿、3.6亿和6亿千瓦，满足清洁能源装机6.5亿、9亿和15亿千瓦发展需要。“十三五”，关键是加快构建“三华”特高压同步电网，形成东北、西北、西南三送端和“三华”一受端四个同步电网发展格局。“十四五”，继续扩大同步电网规模，进一步完善全国范围资源优化配置平台。

打造一流现代化配电网。配电网是能源互联网的重要基础，是影响供电服务水平的关键环节。随着电动汽车、分布式能源、微电网、储能装置等设施大量接入，以及电力市场开放和各种用电需求的出现，对配电网的安全性、经济性、适应性提出更高要求。必须紧紧围绕打造可靠性高、互动友好、经济高效的一流现代化配电网目标，持续发力，久久为功。要做到结构合理，根据负荷预测，优化供电区域分类，因地制宜确定规划标准，提升互联率与转供转带能力。要做到适度超前，根据区域和城乡发展实际需要，合理确定设备选型，推广应用中高端装备；实施标准化建设，应用典型设计、标准物料，确保廊道、选址、建设一次到位，避免大拆大建。要做到技术先进，积极应用自动化、智能化、现代信息通信等先进技术，满足各类供用电主体灵活接入、设备即插即用需要，增强配电网运行灵活性、自愈性和互动性。到2020年，城网、农网供电可靠率分别达到99.99%、99.88%以上；配电自动化系统覆盖率达到90%以上，实现配电网可控可视；全面建成用电信息采集系统，智能电能表覆盖率达到100%。到2035年，全面建成世界一流现代化配电网。

打造世界一流能源互联网企业，必须突出安全、质量、效率、效益，大力推进质量变革、效率变革和动力变革，按照集团化、集约化、标准化、精益化、数字化、国际化的方针，全面推进业务、管理转型升级，提高全要素生产率，确保国有资产保值增值。

推动业务转型升级。着眼提高竞争力和可持续发展能力，加快电网和产业、金融业务转型升级，提升资产质量，压减低效无效资产，增强价值创造能力。推动电网业务升级。坚持电为中心、网为平台、智能互联，以“互联网+”提升传统电网业务，积极培育智慧车联网、综合能源服务、光伏云网、能源电商等新业态、新模式，大力培育新动能。推动产业向中高端迈进。在产业单位深入实施供给侧结构性改革，去低端、提中端、创高端，聚焦装备制造、信息通信等重点领域，稳步推进布局优化、结构调整、战略性重组，打造世界一流的能源互联网产业集群。优化发展金融业务。坚持“面向主业、产融结合、以融促产、协调发展”的方针，以引战投、活机制、强管理、谋上市、防风险为重点，做强做优做专做精金融业务，打造能源互联网特色金融品牌。

推动管理转型升级。根据业务发展需要，动态优化总部功能、运行机制、经营策略和集团管控模式，全面增强总部的领导力和服务力、基层的执行力和活力，有效激发各层级的工作积极性和创造性。构建基于量化分析的精益管理体系，强化激励约束效能，挖掘内部资源潜力，提高经营运作效率。制定实施大数据战略，健全数据资产管理体系，挖掘海量数据资源价值，用数据驱动管理变革和转型升级。综合运用大云物移智等现代信息技术，实施精准管理、精准作业、精准考核，提高资产管理效率和劳动生产率。

加快推动能源清洁低碳转型，是实现能源可持续发展的根本途径。据测算，2020年、2025年、2035年我国非化石能源占一次能源消费比重将分别超过15%、18%、25%，清洁能源发电装机占比将分别达到41%、44%、56%。风电、太阳能等清洁能源的大规模开发利用，对电网安全运行和电量消纳提出了现实挑战。近年来，受网源规划不协调、就地消纳空间有限、跨区输送通道和调峰能力不足、市场化机制不健全等因素制约，弃水弃风弃光矛盾突出。从根本上解决问题，需要从电源电网规划建设、技术创新、供需衔接、政策和市场机制等方面协同发力。

提升大电网平衡调节能力。积极推进特高压跨区输电通道和系统调峰能力建设，促进清洁能源大范围优化配置。研发应用大容量储能、柔性输电、虚拟同步机等先进技术，推动源网荷协调发展和友好互动，更好地满足清洁能源大规模、高比例接入的需要。

推动能源消费高度电气化。适应再电气化进程，深入实施电能替代战略，在交通、工业、商业、居民生活等领域广泛推进电能替代，推动基于大数据和互联网技术的智能电气设备开发和应用，大幅提高电能占终端能源消费比重。引导用户优化用能特性，主动响应新能源出力变化，提高用户侧深度参与系统调节的能力。

推动建设科学的政策体系和市场机制。加快研究、积极汇报，推动建立以电为中心的能源统一规划体系，统筹考虑能源布局、结构、时序和配置方式。加强顶层设计，完善电力市场机制，放开电力用户跨区跨省购买清洁能源选择权，打破省间壁垒。推动完善投资和消费激励政策，充分调动全社会多发多用清洁能源的积极性。

国家电网事业是党和人民的事业，我们的一切工作都是为党和人民服务。要坚持人民电业为人民的企业宗旨，把服务人民美好生活需要作为工作的出发点和落脚点，把为客户创造价值作为工作的重要着力点，努力提高为民服务质量和水平。

牢固树立以客户为中心的理念。在电网规划、建设、生产、运行、营销等全过程和企业组织设计、业务创新、队伍建设等各方面，深入贯彻以客户为中心的理念，积极创新服务方式，增强服务的便捷性、精准性和实效性，不断提高客户获得感和满意度。

加快构建现代服务体系。聚焦客户需求，推进资源整合、组织优化、流程再造，构建“强前端、大后台”服务新体系。以“全能型”乡镇供电所和供电服务指挥平台为重点，探索城区低压网格化综合服务模式，推进营配调业务协调融合。深化“互联网+营销服务”，打造统一开放、功能融合的互联网服务平台，实现全业务线上办理、全天候“一站式”服务。

不断提升客户价值创造能力。发挥人才、技术、渠道等资源优势，深挖营销大数据价值，强化用电市场分析和消费行为研究，细化客户分类，满足智能化、多样化用电需要。充分利用社会资源，拓展服务领域，实现企业与客户互利共赢。

“一带一路”建设是习近平总书记从推动形成我国全面开放新格局、构建人类命运共同体出发，提出的重大战略思想。要充分发挥公司综合优势，遵循共商、共建、共享和平等互利原则，加快“走出去”步伐，努力拓展发展空间，在服务“一带一路”建设中发挥引领带动作用。

推动构建全球能源互联网。“一带一路”沿线国家基础设施互联互通市场潜力巨大，未来5年电力投资需求将达到1.5万亿美元。要稳步推进与周边国家电网互联，主动参与“一带一路”国家电网基础设施网络建设和跨国跨洲联网项目建设，积极参与新亚欧大陆桥等经济走廊能源电力合作，带动技术、标准、装备等全方位走出去，推动全球能源互联网创新发展。

优化全球业务布局。坚持立足主业、战略投资、长期运营理念，积极开展能源基础设施股权投资和特许经营，研究推进BOOT、BMT、PPP等国际业务新模式，努力在成熟市场国家优质资产投资运营上实现新突破。深化国际产能合作，联合拓展第三方市场。

提高全球资源配置能力。完善境外资产管控体系，加快形成面向全球的资源配置网络，积极培育国际竞争合作新优势。发挥海外投资平台作用，创新融资方式，拓展融资渠道，降低融资成本。

参与全球能源治理。推动公司特高压、智能电网、大电网安全运行、新能源等领域的创新成果向国际标准转化，加强与“一带一路”国家标准互认、对接和合作。充分利用高端论坛、国际会议、国际组织等平台，深化国际交流与合作，支持全球能源互联网合作组织工作，增强公司在推动全球能源革命中的话语权和影响力。

建设世界一流能源互联网企业，必须增强改革意识，顺应改革大势，以供给侧结构性改革为主线，坚持市场化改革方向，全面推进电力改革和国企国资改革，确保改革措施落地见效，不断破解制约公司发展的体制机制障碍和深层次矛盾，持续释放改革红利。

在电力改革方面，既要正视挑战，更要抢抓机遇，严格落实中发9号文件精神，巩固“管住中间、放开两头”的体制架构，加快建设全国统一电力市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用。推动健全完善科学的电价形成机制，逐步缓解电价交叉补贴矛盾，探索电力普遍服务长效机制，增强电网可持续发展能力。

在国企国资改革方面，深入贯彻中发22号及配套文件精神，以分类改革为导向，对监管、非监管业务实施差异化管控，在强化战略协同的同时，实现监管业务规范运营、非监管业务充分市场化。积极发展混合所有制经济，放大国有资本功能。深化“三项制度”改革，健全完善激励约束机制，逐步实现管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减。积极推动剥离办社会职能、集体企业改革等不断取得新突破，妥善解决历史遗留问题，增强企业活力和发展动力。

创新是引领发展的第一动力。建设世界一流能源互联网企业，根本要靠创新。要充分发挥企业创新主体作用，坚持创新驱动发展，大力实施科技强企战略，瞄准世界能源电力科技前沿和企业实际问题，敢为人先、敢于突破，抢占科技制高点，引领电网创新发展。

健全完善科技创新体系。集中力量建设国家“双创”示范基地，打造双创示范中心和线上线下平台，完善产研用深度融合的科技创新体系，统筹利用国际国内创新资源，积聚协同创新合力。

强化关键技术攻关。以实施国家“科技创新2030”智能电网重大项目为引领，围绕打造新一代电力系统、促进能源互联网发展，深化基础性、前瞻性技术研究，大力推动新能源发电、大云物移智等领域关键技术研发应用，培育一批重大创新成果。

营造良好的创新环境。加快建立资源协同、体系完善、产出高效的创新生态，健全资金投入、人才激励、创新容错、成果转化、收益分享等配套制度，在全公司营造鼓励创新、勇于创新的良好环境。

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，任何时候、任何情况下都不能放松。实现新时代公司战略目标，必须毫不动摇坚持党的全面领导，不断加强队伍、法治、文化、品牌建设，为公司发展提供坚强有力保障。

充分发挥党建优势。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强理论武装，牢固树立“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把各级党组织建设得更加坚强有力，充分发挥各级党委把方向、管大局、保落实的作用，发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，把国有企业党建优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势。

加强人才队伍建设。适应公司发展需要，加强各级各类人才队伍建设，弘扬精益求精的工匠精神，提升专业素质和专业能力。创新人才选拔培养机制，拓宽职业发展通道，努力为职工成长成才搭建平台，建设素质过硬、纪律严明的专业化人才队伍，打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的电网铁军。

加强法治企业建设。落实全面依法治国战略部署，以提高法治力为核心，加快建设“三全五依”法治企业，把法治要求嵌入公司业务运转各个环节，增强全员法治意识，维护企业合法权益，完善通用制度体系，加强对权力运行的监督和制约，打造阳光国网。

加强企业文化建设。坚定中国特色社会主义文化自信，践行社会主义核心价值观。大力弘扬努力超越、追求卓越的企业精神和以客户为中心、专业专注、持续改善的企业核心价值观，凝聚干事创业的强大正能量。尊重劳动、尊重职工、尊重创造，全心全意依靠职工办企业，增强干部职工的荣誉感、获得感、归属感。

加强公司品牌建设。围绕打造世界一流能源互联网企业品牌，加强宣传策划，创新传播方式，丰富品牌内涵，不断增强各方面对公司的价值认同，全面提升国家电网品牌的美誉度、知名度和影响力。