［本站按］ 一张电力系统内部的专用网，不仅能够满足本系统办公自动化、电力调度自动化等需求，同时还能为政府、公安、水利、银行等部门和企事业单位提供通信服务，接入用户数甚至超过当地的运营商“老大”！听起来有些不可思议？不过，这已经在广东中山成为事实。
“电老虎”的电信网
中国的企业网市场存在这样一种现象：一些地位“显赫”、财力雄厚的行业系统或企事业单位拥有着功能强大、覆盖广阔的内部专用网络。这些网络往往专为满足本系统、企业内部的生产、管理需求而建设，配置优良，安全性、可靠性过硬，甚至不亚于专业的电信运营商网络。
广东省中山市电力公司就拥有这样一张先进的光纤城域网。中山电力下属的各供电公司近年来基本上都已建成了自己的局域网络，实现了内部各部门间的信息传递和资源共享。随着城区分局和农电分局下属各供电公司电力业务规模的扩大及企业管理信息化程度的提高，网络内的主机越来越多，各种企业管理应用系统不断投入使用，计算机网络所承受的压力越来越大，系统对网络的带宽和质量提出了更高要求。在这样的大背景下，中山电力从上个世纪九十年代下半期开始建设中山市的电力城域网，一方面实现总公司与下属各供电公司的光纤联网，另一方面，希望在既有网络的基础上构建一个统一的信息交换平台。
1998年，中山电力的骨干光纤网基本建设完毕，目前光纤网里程已达到2000多公里，覆盖中山电力系统内所有的生产、办公场所。
由于采用了性能优异的电信级网络产品和解决方案，建成后的中山电力城域网在先进性、可靠性和安全性方面都有突出的表现，达到甚至超越了当地电信运营商的网络水平：首先，这个网络以大容量光纤为基础，采用ATM、SDH、IP等先进的通信技术，所有通信设备均是世界上知名通信厂商的最新产品；其次，网络所有光缆都与电力线路一同敷设，具有能抵抗12级台风的抗自然灾害能力，高压电线的威胁则杜绝了人为破坏和网络窃听的可能，网络的主干光缆均有两个方向以上的物理路由作为保护；在网络的安全性方面，则体现了通信设备自我安全管理的优势，具有多层次、多级别的保密措施，并通过加密算法保证系统权限的安全。
据负责网络建设与运营的中山市信通通信有限公司总经理张保华介绍，当初在考虑建设需求、设计建网方案的时候，除了对电力业务的支持等电力通信网络本身的特点之外，他最看重的就是新建成的网络要具有“电信级”的特点，因为电信级的性能才能更好地保证电力业务的可靠性。
一张网络，两种用途
中山电力的城域网建成后，很好地满足了电力系统当前所面临的各种业务需求，实现了对经营管理系统、生产管理系统、人力资源管理系统、工程管理系统、企业安全保障系统、政务管理系统和信息服务系统等的全面管理。不仅如此，由于网络具有高可靠性和电信级的质量保证，中山电力的城域网更具有了从事电信业务运营的可能。
电力行业近年来正在实施以“厂网分离”、“竞价上网”等为核心内容的电力体制改革，中山电力率先利用自己的内部网络经营电力业务以外的通信服务，在市场开拓方面走在了整个电力行业的前列。
1999年，中山市政府启动政府信息化工程，由于国家要求政府内网和外网要物理分开，中山市政府于是首先选用了中山电力的ATM系统承载自己的电子政务网。这一方面是出于安全性和可靠性的考虑，另外也是出于对电力系统运行、支撑能力的信任。中山市政府的电子政务网络除了满足内部办公的需要以外，还提供政府服务在线的应用。市民的很多事情都可以通过政府服务在线进行，例如通过这个系统，市民可以在线获得国土局、建设局和规划局的审批，市民对此评价很高。中山电力则由此打响了进军电信运营业的第一枪。
据张保华介绍，目前中山电力的城域网上已经接入了市国税局、地税局、中国银行、建设银行、水利局、卫生局等130多个政府和企业用户，网络的平均运营率达到99.98%。通过与相关基础电信运营商合作，中山电力为用户提供IP VPN、ISP等多种服务。“系统支持的电信业务我们全都有，比如电话、传真、办公网络，还有电力系统的工业监控、会议电视等。这有赖于我们采用的北电的电信级设备，它提供了多协议、多接口的可能，所以我们提供的服务比较灵活多样。”
目前，中山电力在通信方面的主营业务是基于光纤网络的虚拟专用网。拿到了信息产业部IP VPN商用试验网许可证的中山信通公司希望，在今年8月整个试验结束后，可以获得正式的IP VPN业务许可证。
第三种电信力量
熟悉国内电信市场的北电企业网络部销售总监海广跃在谈到中山电力网络实现对外运营时表示，对中山电力来讲这不单单是经济效益，更重要的还有社会效益。“服务制胜”是中山电力为专网提供通信服务时取得成功的一个重要原因，而来自非传统电信运营商的高品质通信服务一方面为企业用户提供了更多的选择，另一方面也将激励传统运营商改进服务质量，增强竞争意识。
在中山电力赢得的通信服务项目中，近期内比较有代表性的是中山的三防指挥系统。由于特殊的地理位置，中山遭受洪灾的可能性非常大，三防指挥系统至关重要。中山电力提供的实时视讯监控系统，可以随时监控几十个水情采集点的最高水位与警界面距离，以小于10毫秒的速度不断自动刷新，便于指挥及时决策。
此外，中山的电子税务系统通过电力网络把中山的财政、国税、地税和所有的商业银行、金库、海关全部连在一起。中山市的任何一个缴税者在银行里缴付了税收以后，银行营业员一敲回车，这笔税收就会实时反映给国税、地税、市财政和金库。
7月1日，中山信通正式把中山市的社保系统和70多家医院、近200家药店进行了联网，所有享受医保的市民都可以在这些医院和药店刷卡，这也是一个实时系统。
“传统的电信运营商也做专网业务，但是它们的业务是面向全社会的，设备也是集中的、全社会共享共用的。而很多专网用户则希望在物理上得到可靠、安全的保障，因为我们的网络本身就是专用网，我们所提供的服务用户能看到是透明的，所以它们也比较信任这种安全性和可靠性。”张保华认为，这是中山信通能够从电信市场的竞争中赢得那些专网用户的原因。据了解，中山信通在服务方面给客户的承诺是，光纤或骨干网络中断问题在4个小时内排除，电路中断故障在1个小时内排除，这甚至是很多传统电信运营商做不到的。
2002～2003年，在中山信通的营收中，传统的工程收入和电力网络对外运营的收入基本上各占一半，其中网络运营收入第一年为700万元，第二年达到1300多万。2004年，中山信通的营收接近3000万，其中网络运营服务的营收接近2000万。利用内部网络从事对外运营服务，已经成为中山电力一项不错的创收业务。而中山信通服务的企业用户数已经超过当地的传统固网运营商中山电信，更不必提处于竞争地位的中山网通、中山联通。
一个立足电力行业的运营公司，就这样，成为电信市场打破垄断、引入竞争后的“第三种力量”。