今年“破垄断”之风正刮向电力、电信、交通、油气、市政公用等行业,其竞争性业务将加快放开。其中,时隔13年重新上路的电力体制改革担当先锋。改革将会怎么改?你家的电费是要降了吗?
首批七个省市区输配电价改革落地 第二批时间表明确
记者了解到,继首批七个省市区(深圳市、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南省、贵州省)输配电价改革落地后,今年第二批试点目前正式启动实地成本监审,落地时间表明确。作为最大亮点的配售电侧放开也走向实际操作阶段,试点地区售电公司借助“低买高卖”的暴利模式成为新电改短期最大赢家,据记者不完全统计,截至目前,全国31个省(市、区)至少成立了559家售电公司。
但在很多业内人士看来,当前地方特别是资源大省电改热情高涨,更多是着眼于降电价红利,而不是市场化本身。改革实质进展并不如预料的那么迅速,在实施过程中各方利益博弈重重。
2017年推广至全国
价格机制是市场机制的核心,输配电价又是电价形成机制的重点内容。但长期以来,我国电网的盈利模式主要是低买高卖吃差价,有媒体称其暴利垄断甚至高于“三桶油”。
2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,第一个任务就是按照“准许成本加合理收益”方法核定独立、明晰的电网输配电价和准许总收入,先后确定深圳、蒙西、宁夏、湖北、云南、贵州、安徽进行先行试点,目前该七个省市区的首个周期(2016年-2018年)输配电价均已核准,改革全面落地。
同时,今年3月输配电价改革试点新增北京、天津等12个省级电网和华北区域电网以及国家综合电改试点省份,按计划将在2017年推至全国。
记者从多位知情人士处了解到,继前期对上述试点省市区电力公司上报资料初审后,5月底国家发改委价格司、各省监审组分赴当地,正式启动交叉实地成本监审工作。按照要求,7月底要完成初审,8月15日形成初步报告,8月底将反馈报告并听取电网意见,9月底将正式报告报送国家发改委价格司。
作为核心架构的电力交易中心密集落地。据记者不完全统计,除了北京、广州两大国家级交易中心外,截至目前,已有20家省级电力交易中心成立,华北、华中等区域电力交易中心也在酝酿之中,其中华北能源监管局拟就《京津唐电网电力中长期交易监管实施细则》,在征求意见中还存在如何与国家级和省级交易中心区分的争议。
电价到底能降多少?
伴随着改革的推进,降价红利也逐步释放出来。以电改为例,国家发改委数据显示,云南、贵州、安徽、宁夏、湖北第一批改革试点输配电价降价空间达到55.6亿元。中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟表示,当前地方特别是资源大省电改热情高涨,更大的目的在于可见的降电价红利。在当前供大于求的背景下,各地电力交易竞价激烈,降价幅度越来越大。
除了电价要变,关于用电还有一些好消息,国家电网将实施超5000亿新农网改造工程。
国家电网实施超5000亿新农网改造工程
每年夏季都是用电高峰期,为了做好迎峰度夏工作,国家电网新一轮农网改造升级近日启动。
此次电网改造工程总投资5222亿元,计划五年完成。
今明两年将完成219万眼农田灌溉机井通电。6.6万个小城镇(中心村)电网改造升级。7.8万个自然村通动力电任务同时开展西藏、新疆、四川、甘肃、青海等农村电网建设,提高东中部地区农村电网水平,十三五末基本实现城乡电网一体化目标。
浙江省投入巨资启动电网改造工程
根据国家电网部署,将在27个省市开展新一轮城镇和农村电网改造升级工程,目前浙江省电力已率先启动改造。
在浙江苍南县,供电所专门投入6900多万元,建设42个配网改造项目,并对新线路进行安装改造。而随着越来越多的电气化设备的使用,温州市洞头区就将启动14个农网改造项目,截止目前已完成升级改造计划数的七成。浙江泰顺县电力计划总投资2.1亿元,建设35千伏变电站等设施,并新增供电线路。国网嘉兴供电部门将投资16亿元新建和改造供电线路,新增配变容量75.7万千伏安,并不断优化地区电网,提高供电能力。
浙江省嘉兴市油车港镇顺丰村村民朱凤明:经过电力部门精心改造,我们家的小厂子也不怕缺电,停电次数也少了,用电更有保障了。