以五大发展理念为引领 深入实施“一五五”战略 努力推动集团公司健康可持续发展
坚决贯彻中央决策部署，圆满完成全年各项目标任务
过去的一年，我们在党中央、国务院的坚强领导下，认真落实国资委各项工作部署，全体干部职工团结一致，努力奋斗，全面实施“一五五”战略，积极应对政策市场环境变化的严峻挑战，圆满完成中央专项巡视各项工作，生产经营、改革发展和党的建设取得显著成效，全面实现“保增长”的目标任务，为我国经济社会发展做出了积极贡献。
第一，积极配合中央专项巡视，整改工作取得明显成效。接受中央专项巡视，是集团公司2015年最大的政治任务。集团公司党组和各级领导干部，讲政治、顾大局、守纪律，高度重视，全力配合，认真严肃抓好整改。巡视期间，成立专门机构，畅通信息渠道，认真准备材料，客观反映问题。巡视意见反馈以后，集团公司党组立即部署整改工作，成立领导小组，设立综合协调组和7个专项整改工作组，严格落实责任，强化过程管控，注重源头整改，加强建章立制，严格督办问责。我们聚焦重点问题，落实“两个责任”，实施“四个集中管控”，推进低效无效资产处置，大力追讨欠款，规范选人用人，认真核查信访举报。通过巡视整改，加强了党的建设，强化了内部管控，提升了管理效益，有力促进了改革发展。截至去年底，共制定巡视整改方案42项，完成整改措施100项，新建修订制度文件42个，全面完成了巡视整改任务，得到了中纪委、中央巡视办和巡视组、国资委专项督查组的高度评价和充分肯定。
第二，坚持质量效益导向，布局结构战略性调整取得重要进展。我们着力把推动发展的立足点转到提高质量效益上来，严格投资管控，做强做优主业，优质资源继续向主业集中，投资向清洁可再生能源和大型清洁高效火电机组倾斜，结构调整成效明显。一批事关战略全局的重大项目取得突破，风电投产308万千瓦，战略优势进一步巩固。加大低效无效资产处置力度，重点处置项目积极推进。稳健实施“走出去”，加拿大风电项目投产即盈利，南非项目开工建设，得到了国资委的充分肯定。
第三，全面深化“双提升”工作，经营绩效创历史最好水平。在经济下行压力加大、电量电价“双降”的严峻形势下，我们主动扛起“保增长”责任，采取一系列措施，夯实生产运营基础，筑牢营销、燃料和成本资金“三条防线”，实施“新机生效、治亏见效、降本增效”经营策略，加快综合产业转型升级，存量资产经营水平进一步提高，全年利润同比增长32.1亿元。资产负债率同比下降1.01个百分点。安全环保形势总体平稳，未发生较大及以上事故，加强环保治理，圆满完成环保部下达的二氧化硫、氮氧化物排放总量年度控制目标。
第四，法人治理结构进一步完善，内部改革取得积极进展。我们牢牢把握战略型、决策型董事会定位，各位外部董事认真履职，专业委员会作用逐步发挥，董事会在重大决策把关、重大风险防范等方面发挥了重要作用。监事会高度负责，依法履职，加强监督检查，指出了企业存在的突出问题，帮助我们堵塞了漏洞，提升了管理，促进了企业健康可持续发展。我们紧密跟踪国资国企和电力市场化改革政策，研究制订集团公司深化改革的有关思路和措施，结合巡视整改，推进内部改革，全面实施投资、财务、燃料和物资采购招标的集中管控，研究完善市场营销体系，着力提升集团公司管控能力。积极推进干部人事制度改革，改进组织考察程序，建立选人用人纪实办法和倒查机制，精简干部职级，完善制度体系，加强干部交流，用人满意度考核在中央企业名列前茅。
第五，认真落实全面从严治党的各项措施，党的建设得到进一步加强。我们制订了党建工作考核办法和党组织负责人抓党建工作述职评议考核制度，修订目标责任制考核和星级企业考评办法，加大党建和党风廉政建设考核权重，推动主体责任有效落实。加强学习型、创新型、服务型党组织建设，联系企业实际，创新活动载体，增强了凝聚力战斗力。坚持高标准、严要求，认真开展“三严三实”专题教育，全系统工作作风进一步改善。严格落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进纪检机构“三转”，扎实有效地开展巡视工作，强化监督执纪问责，加大案件查办力度，以零容忍的态度惩治腐败。加强精神文明和企业文化建设，推动社会主义核心价值观和家园文化有效落地，充分发挥群团组织作用，强化民主管理，深化“惠民工程”，全面推行员工“首席制”，大力开展劳动技能竞赛、青年创新创效等主题实践活动，努力构建“幸福国电”。
“十二五”时期，集团公司认真贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，各项工作取得了显著成绩，为“十三五”健康可持续发展奠定了坚实基础。特别是十八大以来，我们严守党的政治纪律和政治规矩，坚决在思想上、政治上、行动上与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地做强做优做大国有企业，积极推动能源生产和消费革命，认真总结经验，深刻吸取教训，主动转变发展理念，更加突出质量效益导向，形成了“一五五”核心战略。我们坚决贯彻党中央、国务院关于“保增长”的要求，积极应对国际金融危机影响，深刻认识新常态，主动适应新常态，有效驾驭了复杂严峻的经营形势，更加注重存量资产经营，更加注重资产结构和产业布局优化，更加注重改革创新，全面开展“双提升”工作，圆满完成了“保增长”任务，实现了国有资产保值增值。我们坚持党要管党、从严治党，坚持融入中心、服务大局、进入管理、发挥作用，全面加强和改进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，党的政治优势得到充分发挥，切实转变为企业的经济优势、发展优势和竞争优势。“十二五”时期，集团公司总装机由9532万千瓦增长到13500万千瓦，新能源和可再生能源装机占比由20%提高到29.9%，火电60万千瓦及以上机组占比由38.3%提高到48.7%，风电装机由897万千瓦提高到2303万千瓦，成为世界第一。累计实现利税总额超过1900亿元，在国资委经营业绩考核中年年荣获A级。
深刻认识发电企业面临的趋势性重大变化，牢牢把握“十三五”总体发展思路
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是电力行业经营发展方式深刻变革的关键时期。党的十八届五中全会，对“十三五”时期我国经济社会发展做出了全面部署，为电力工业发展指明了方向。做好“十三五”工作，必须准确把握五个方面的重大趋势性变化。
第一，宏观经济进入新常态。“十三五”时期，我国仍处于重要的战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际看，世界经济延续疲弱复苏态势，主要经济体增长速度低于潜在增长率，全球大宗商品价格从泡沫化状态回归常态，不稳定不确定因素增多。从国内看，我国经济发展基本面是好的，潜力大、韧性强、回旋余地大，新动力正在强化，但长期积累的体制性、结构性矛盾更加突出，经济运行潜在风险增多，传统的“三驾马车”疲软，资源环境约束趋紧，人口红利消逝，劳动力成本上升，过去高速扩张的发展方式已难以为继，新常态下，将主要呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。
第二，能源电力工业面临产能过剩的新挑战。伴随经济发展进入新常态和能源革命深入推进，持续十多年的重化工业阶段临近结束，传统产业普遍产能过剩。能源消费正在减速换挡。2000-2010年我国能源消费年均增长9.4%，2011-2014年年均增长4.3%，2015年仅增长约1%。电力产能过剩风险日益凸显。目前，我国煤电装机已达8.8亿千瓦，预计今后一段时期发电侧竞争更加激烈，利用小时将持续下滑。煤炭供大于求的局面短期内难以改变。目前，全国煤炭消费量40亿吨左右，现有和在建煤矿产能超过50亿吨，煤炭总量严重过剩，预计“十三五”期间煤炭市场仍然总体宽松。
第三，绿色低碳成为能源发展的新趋势。近年来，我国频繁发生大范围重度雾霾污染，社会反响很大，绿色低碳发展已成为全社会的共同呼声。我国燃煤电厂的主要污染物排放已达到世界最严标准，国家已经开始全面推行燃煤机组超低排放和节能改造，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放限值，分别为10、35和50毫克/立方米，现役机组供电煤耗低于310克/千瓦时，新建机组低于300克/千瓦时，2020年要全部达标，东、中部地区提前到2017年和2018年，集团公司2020年要全面改造完成，实现超低排放，度电成本增加1.6分。未来两年，中央将对所有省份开展环保专项督察，严肃查处环保违法事件。巴黎气候大会达成了《巴黎协定》，碳减排将成为发电企业新的刚性约束。2020年非化石能源占比要达到15%，风电、光伏发电分别达到2.5亿和1.5亿千瓦左右，未来新增装机将主要以新能源和可再生能源为主。
第四，市场化改革对发电企业提出了新考验。当前，国资国企改革和电力市场化改革加快推进，对电力企业顺应市场环境变化提出了新的更高要求。一方面，国资国企改革以功能分类、重组调整、混合所有制改革、两类公司为重点，加快实施。另一方面，电力体制改革文件已经正式发布，改革进入实施阶段，放开发用电计划、建立电力市场和售电侧改革是新一轮电改的重点。
另外，政策市场环境变化影响很大。新的煤电联动办法已经出台，联动周期为一年，煤电电价还存在下调可能，对火电企业控制成本、强化管理、提升效益提出了更严格的要求。2020年风电、光伏发电要取消补贴，实现平价上网，在运新能源项目电价也存在下调的可能性，部分地区风电限电比较严重。
第五，中央对全面从严治党提出了新要求。习近平总书记多次强调，加强党对国有企业的领导是重大的政治原则，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。在十八届中央纪委六次全会上强调，党要管党，从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针，国有企业必须置身其中。我们必须旗帜鲜明地坚持党的领导，把企业党建作为头等大事来抓，为企业改革发展提供坚强的政治保障。
总的看，集团公司经营发展环境发生了重大深刻的变化，机遇与挑战并存，希望和困难同在。“十三五”时期是转方式调结构的重要窗口期和机遇期，我们必须统一思想，增强信心，坚定不移地践行央企的重大政治、经济和社会责任，坚定不移地做强做优做大国有企业，坚定不移地打好提质增效攻坚战。
面对新形势、新常态、新任务、新要求，集团公司“十三五”工作总的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以五大发展理念为引领，牢牢把握稳中求进、稳中求优的工作总基调，深入实施“一五五”战略，以提高发展质量和效益为中心，以“双提升”为抓手，优化布局结构，深化改革创新，强化管理增效，加强党建和反腐倡廉工作，全面建成一流综合性电力集团，为促进经济社会持续健康发展做出积极贡献。
要实现建成一流综合性电力集团的目标，我们必须坚持以五大发展理念为引领，这也是集团公司健康可持续发展的纲领性要求。中央企业负责人会议也提出，“十三五”时期，中央企业要切实做好创新驱动、结构调整、开放合作、深化改革、提质增效和加强党建六篇大文章。坚持创新发展，就是要深入实施创新驱动发展战略，加快体制创新，推进机制创新，加大科技创新力度，深化管理创新，破除制约科学发展的障碍，构筑未来竞争的新动力新优势。坚持协调发展，就是要增强发展的协调性，在协调发展中补短板、拓空间、增后劲，实现与经济增长的协调、与国家能源布局的协调、内部产业结构的协调、管理和发展的协调。坚持绿色发展，就是要按照能源“四个革命、一个合作”的总要求，坚持绿色低碳发展，带头实施节能减排，大力发展清洁可再生能源，建设清洁高效煤电机组，提升“绿色国电”品牌。坚持开放发展，就是要以开放的思维和视野看待发展，积极响应国家“一带一路”战略，参与全球资源配置，推进产能国际合作，同时研究推进战略重组，稳妥发展混合所有制，实现投资主体多元化，开辟发展的新领域新境界。坚持共享发展，就是要坚持全心全意依靠职工办企业，大力弘扬家园文化，深入实施惠民工程，推进职工成长成才，倡导共享工作理念，共同把企业管理好、发展好。
要实现建成一流综合性电力集团的目标，我们要把五大发展理念融入国电集团的发展工作中，切实做到“六个必须”：一是必须坚持科学发展。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，必须牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，追求有质量、有效益、可持续的发展。在刚刚结束的中央经济工作会议上，总书记进一步指出，推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。衡量发展质量和效益，就是投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善，这才是我们要的发展。集团公司“一五五”战略的核心就是科学发展，战略的导向就是提高质量效益，必须毫不动摇，长期坚持。二是必须全面深化改革。中央对深化改革已经做出全面部署，电力市场化改革也在加快推进，目前，国有企业普遍存在观念陈旧、体制僵化、投资盲目、制度执行不规范、管理粗放、效率低下、部分企业亏损严重等问题，这在集团公司也不同程度地存在，要从根本上解决这些问题，我们必须按照中央要求，结合企业实际，坚持问题导向，全面深化改革。三是必须加强党的建设。作为中央管理的企业，从严治党落实的好不好，直接关系到我国经济发展全局，更关系到建设中国特色社会主义事业的大局。我们必须坚持全面从严治党，切实把党的政治优势发挥出来，始终保持改革发展的正确方向。四是必须正视困难挑战。要实现“十三五”的战略目标，我们必须保持清醒认识，攻坚克难，积极应对，主动转方式、调结构，向改革要动力，向管理要效益，确保完成各项目标任务。五是必须优化发展环境。要用好环保政策，建设环保设施，实施超低排放；要用好国家支持实体经济发展的金融政策，降低企业融资成本；要坚持效益优先，主动沟通，用好地方优惠政策；要用好“走出去”政策，充分发挥优势，加强国际合作。六是必须维护安全稳定。当前，国有企业面临的环境正在发生重大变化。要全面加强安全环保工作，确保安全生产，杜绝环保事件。在改革发展中，要推进企业民主管理，注重倾听职工群众的呼声，维护职工权益，解决实际困难。要创新用人机制，充分发挥企业家、优秀团队和优秀人才的作用，吸引人才、留住人才、用好人才。
深入实施“一五五”战略，全力打好提质增效攻坚战
2016年是“十三五”的开局之年，也是企业深化改革创新的关键之年，做好今年的工作十分重要。要按照中央经济工作会议的部署和中央企业负责人会议的要求，加强组织领导，强化工作推进，严格落实责任，凝心聚力，振奋精神，有效推动“一五五”战略落地，确保实现“保A创优”目标，确保完成“保增长”任务，确保“十三五”开好局、起好步。
第一，推进布局结构战略性调整，全面提升发展质量和效益。在中央经济工作会议上，李克强总理强调，发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键，要推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。我们要保持清醒头脑，保持战略定力，突出质量效益，审慎把握发展节奏和布局，科学制订“十三五”发展规划，围绕做强做优主业，加强投资管控，严格投资计划、资金和工程控制，把有限的资源集中到优势区域和优势项目上，重点发展优质风电、大型高效火电和水电等清洁能源。
一要优化布局结构。火电要严控投资规模，进一步比选评优，精选建设大容量高参数机组和综合效益较好的热电项目，抓好事关全局的重大战略项目。新能源可再生能源要加大发展力度，保持合理投资强度，优化投资布局，积极争取优质资源，做好项目储备，巩固风电领先优势，有序推进水电开发，择优开发其他新能源。煤炭产业要加快资源整合，抓好重点项目前期工作，尽快处置效益差、风险高的中小煤矿。综合产业要继续推进转型升级、瘦身健体，更加突出质量效益，提高技术水平和服务能力，提升存量资产经营水平。要密切关注热网、配电网等新业态、新模式，积极培育新的产业增长点。基建项目要严把开工关，强化过程管控，同步落实好环保措施，打造精品工程、效益工程。
二要加快低效无效资产处置。要抓住国家推动处置“僵尸企业”、去产能的时机，研究利用扶持政策，坚决退出低效无效和不具备竞争优势的业务。要坚持依法合规，严格履行程序，创新处置方式，妥善安置职工，严防国有资产流失，争取整体处置收益最大化。
三要大力实施创新驱动战略。要围绕发展战略，充分发挥科研院所创新平台作用，紧密跟踪先进前沿技术和关键装备，力争在高效煤电、节能提效与超低排放、可再生能源、控制与信息等领域攻克一批关键技术，切实抓好首个风电运营商“大数据”中心建设，积极推动成果产业化。加强创新平台建设，加大激励力度，拓展创新人才成长渠道，营造创新文化。
四要推动实施“走出去”战略。积极参与国家“一带一路”战略，主动开拓海外电力市场，加强整体谋划，完善国际化战略，明确重点布局，建设“走出去”平台，充分发挥新能源、节能环保、装备制造等自身优势，推动一批优质项目落地。要加强海外项目管理，加快培育国际化人才，提升海外投资专业化水平。要高度重视投资风险，积极参与国际交流合作，寻找有成功经验的合作伙伴，优势互补，确保投资安全。
第二，积极稳妥推进深化改革工作，激发企业活力动力。今年是改革年，国资国企和电力改革的方案进入全面实施阶段，我们要按照中央要求，加强顶层设计，精心制订方案，明确重点任务，坚持试点先行，稳妥组织推进，确保改革政策落地。
要进一步完善法人治理结构。严格执行“三重一大”制度，健全完善董事会制度体系，合理划分决策界面，充分发挥外部董事和专业委员会作用，进一步提升议事质量和决策水平。探索完善二级公司法人治理结构建设，改进区域公司管理模式。进一步完善三级管理体制，厘清职责界面，推行权力清单制度，继续压缩管理层级，提高管理效率。按照中央和国资委统一部署，把握政策界限，加强产权和股权管理，稳妥推进混合所有制改革和员工持股，研究推进整体上市。
要加快完善市场营销管理体制。加快转变营销理念，建立健全三级营销管理体制，充实各级营销机构，培养专业化队伍，全面提升营销工作水平。积极发挥省公司的统筹协调作用，组织好市场交易，研究推进售电公司组建工作，探索进入配电业务，参与国家和地方电力市场改革试点。
要探索建立市场化激励约束机制。坚决落实中央薪酬制度改革意见，探索实施分类管理，建立与选任方式相匹配的薪酬分配制度，收入和管理、效益硬挂钩，在金融、科技等领域开展试点，及时总结推广。根据岗位职责和绩效贡献，合理拉开分配差距，增强关键岗位和核心人才薪酬竞争力，继续向生产一线和艰苦边远地区员工倾斜。
第三，切实用好巡视整改成果，全面实施“四个集中管控”。中纪委杨晓渡副书记在集团公司调研时强调，要深入持久地抓好巡视整改，把整改工作同企业自身改革发展，同企业的内在需要更加紧密地结合起来，触及本质，弥补短板，取得实实在在的成效。我们要坚决贯彻要求，切实把巡视整改作为强化管理、提高效益的重大举措，不做样子，不走过场，以“钉钉子”精神，持之以恒地抓落实，见实效。
“四个集中管控”是中央专项巡视的重大成果，是落实中央巡视组要求、全面加强党风廉政建设和反腐败工作的政治考量。目前，“四个集中管控”方案已经集团公司党组审议通过，体系实现了正式运转，制度基本完善，机构设置和人员配备逐步到位。在集团公司层面，党组的态度是坚决的，思想认识是统一的，下一步要结合实施情况，把紧方向，调整完善，厘清权责边界，加强协调指导，确保权责对等、运转高效。二三级单位要切实把思想统一到党组的部署上来，坚决贯彻执行，不折不扣地落实到位。要加快信息化建设，强化业务支撑，为集中管控落地提供保障。今年年底，要对“四个集中管控”的贯彻落实情况进行考核评价，要总结经验，对落实不力的，进一步督导推动。
第四，全面深化“双提升”工作，进一步提升存量资产经营水平。 “双提升”是落实“一五五”战略、完成保增长任务的重要抓手，要与“四个集中管控”融为一体，持续深入推进，不断改善企业基本面，提升核心竞争力。
一是切实抓好安全生产和环保工作。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，层层落实责任，大力推进安全生产标准化建设，完善应急管理体系，狠抓隐患治理，严格监督考核，确保安全管理可控在控。要切实加强环保治理，认真做好燃煤机组超低排放和节能改造工作，严格环保设施运行管理，严禁超排偷排、弄虚作假，确保经济清洁运行。要按照国家碳减排的有关要求，全面加强碳资产和碳交易管理。
二是强化生产经营管理。各产业板块要坚决落实集团经营策略，主动应对政策和市场环境变化，突出问题导向，抓住关键指标，加强重点整治，强化协同互保，夯实生产运营基础，提升可持续盈利能力。要强化财务战略引领，深化全面预算管理，加强成本费用管控，强化现金流管理，不断提升科学理财水平。要充分发挥好考核指挥棒作用，进一步完善各领域绩效考核标准，建立全局性考核体制机制，强化考核结果运用，提高考核的权威性、科学性和实效性。
三是加强全面风险管理。要围绕建设法治企业，牢固树立依法治企意识，落实法制工作新五年规划，健全法律管控机制，完善总法律顾问制度，加强人才队伍建设，打造两级法务平台，加强重大经营活动的法律审核把关。要建立完善全面风险管理体系，加强内控制度建设，完善应急处理方案，强化监督检查，有效防范各类风险。要完善审计工作体系，保障依法独立行使审计监督权，强化整改落实，加大问责力度，实行审计全覆盖。要全力配合监事会监督检查，高度重视监事会提出的问题，不折不扣抓好整改。
落实全面从严治党，切实加强党对国有企业的领导
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，“打铁还需自身硬”，是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。党中央坚定不移反腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持高标准和守底线相结合，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。王岐山同志强调，全面从严治党，要用严明的纪律管住全体党员，坚持纪严于法、纪在法前，要依纪监督、从严执纪，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。
中央要求，各级党组织要坚持全面从严治党，向中央看齐，集团公司基层党组织也要向集团党组看齐。去年12月1日，中组部、国资委党委召开了中央企业党的建设工作座谈会，强调要坚持党的领导这个重大原则，从严从实抓好中央企业党的建设，坚决做到讲政治守纪律讲规矩，坚决落实党管干部原则，从严管理监督企业领导人员，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，认真落实全面从严治党责任。这些要求，是我们加强党建的基本遵循，今年，中央还将召开国有企业党建工作会议，我们必须不折不扣地贯彻落实。
第一，严格落实全面从严治党的主体责任。党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。要强化主体责任意识，进一步明确党建工作的目标任务、重点内容和责任要求，建立刚性制度，强化考核问责，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。各级党委（党组）书记是抓党建的第一责任人，必须在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻从严治党要求，担负起主体责任，加强对主体责任落实情况的考核，推动全面从严治党向基层延伸。要强化“一岗双责”意识，抓党建不仅是党委书记的事，其他班子成员不能只抓业务、不抓党建，要牢固树立抓党建的意识，把“一岗双责”的担子挑起来，坚持两手抓、两手都要硬。要充分发挥党组的领导核心作用和党委的政治核心作用，严格落实《中国共产党党组工作条例》，明确党建工作总体要求，贯彻落实集团公司党组工作规则，确保管党治党责任有效落地，严格落实“三重一大”制度，推动党组织成为法人治理结构的有机组成部分。要加强基层党组织建设，坚持规范和创新并重，着力解决“两张皮”的问题，创新党组织活动方式和载体，加强党支部建设和工作考核，使基层党建工作更加体现时代精神、符合企业实际、贴近党员群众，不断提升基层党建工作的质量和实效。要严肃党内政治生活，完善民主生活会、“三会一课”等制度，充分运用好批评和自我批评的武器，让红红脸、出出汗成为常态。
第二，严格落实“两个责任”。我们要坚决贯彻中央要求，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。要认真落实党组（党委）的主体责任。书记作为第一责任人，要把党的领导体现到日常管理监督中，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，对本单位的政治生态负好责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。要全面落实纪委的监督责任。要尊崇党章，切实把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例。今年，要重点抓好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”专题教育，以及集团公司党组确定的“一名党员一滴清水”专题学习活动，加强督促检查，确保取得实实在在的效果。聚焦重点领域、关键环节，把握运用“四种形态”，加大纪律审查力度，严肃处理违规违纪问题。深入推进“三转”，建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，充分发挥纪检、审计、巡视力量，形成监督合力。
第三，全面加强各级领导班子和干部人才队伍建设。要严守党的政治纪律和政治规矩，这是衡量一个领导班子合格不合格的基本要求。要严格执行民主集中制，充分发挥班子的合力，坚决反对“一言堂”、“家长制”，对执行民主集中制不力、发生重大偏差和失误的，严肃追究责任。要规范选人用人工作，完善选拔任用办法，严格落实程序，完善考实考准干部的有效措施，纪检组长从酝酿开始就全过程参与，把好动议提名关、考察考核关和程序步骤关，建立干部选拔任用问责制度，防止干部带病提拔、带病上岗。要从严管理监督干部，全面加强领导干部考核评价工作，科学评价业绩贡献，强化考核成果的实际应用，更加注重日常表现，对干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒，多做扯袖子、咬耳朵的工作，制定干部能上能下管理规定，重点解决不能下的问题。要加强人才队伍建设，坚持“以人为本，人才强企”工作方针，以打造创新型科技人才和专家型技能人才为重点，开展系统内技能竞赛，深化员工“首席制”建设，逐步扩大专业覆盖面，落实“首席师”工作条件和待遇保障。
第四，持之以恒推进干部作风建设。作风建设永远在路上。要按照“三严三实”的要求，健全作风建设常态化制度，强化责任担当意识，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，坚决克服部分干部“慵、懒、散”、“不作为”的倾向，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要持之以恒纠正“四风”，严格执行中央八项规定精神、集团公司24条措施和五项规定，全面规范履职待遇、业务支出管理，严禁将公款用于个人支出，出了问题的，要严肃问责。要加强基层调研，推动解决职工群众关心的突出问题，切实提升服务基层、服务群众的能力。
第五，认真落实全心全意依靠职工办企业的方针。加强职代会制度建设，落实好职代会各项职能，深入推进厂务公开，不断拓宽职工参与民主管理的渠道。继续实施好“惠民工程”，做好困难帮扶工作，落实劳模政策待遇，发挥劳模示范引领作用，深化“巾帼建功立业”活动，改善职工生产生活环境，开展丰富多彩的文体活动，提高职工幸福指数。加强青年教育引导，支持青年岗位成才，帮助解决青年实际困难。加强企业文化建设，深入宣贯“家园”文化，构建起“国电以人为本，员工以企为家”的和谐局面。高度重视信访维稳，抓好源头防控，做好应急预案，确保和谐稳定。在节能环保、依法经营、诚实守信、维护职工权益、参与社会公益事业等方面，积极履行责任，树立良好的央企形象。