国内新闻
要闻聚焦
1
11月16日，国家发展改革委、国家能源局在广州召开全国电力现货市场建设现场会。会议交流了电力现货试点工作进展情况，督促了试点地区工作，拓展了电力现货市场建设工作思路。
国家能源局总经济师郭智强调就电力市场化改革、推进市场建设而言，行业各主体、各单位，要从市场配置资源，推动经济高质量发展的高度来认识，要从企业在竞争环境中谋发展的角度积极主动参与，要从形成科学机制，促进行业科学发展，提高能源经济性来着力。
国家能源局法改司司长梁昌新指出要充分认识现货市场建设的紧迫性和重要性，要针对电力现货市场界定、市场模式选择、省间市场与省内市场衔接、中长期交易与现货交易衔接等重点问题，抓紧研究促进形成更多共识。要按照平稳起步、由易到难、循序渐进原则，发挥专业精神，坚持多方参与，坚持分步实施，加强统筹协调，做好风险防控，积极推进现货试点工作。
国家发展改革委体改司副司长万劲松在总结讲话时表示，现货市场建设可以使电力市场鲜活起来；可以使电力系统更加灵活，进而促进清洁能源消纳；可以进一步激活售电市场，有助于优化电力服务。并且相关试点地区原则上应于2019年6月底前开展现货试点模拟试运行。
新闻来源：
http://www.nea.gov.cn/2018-11/23/c_137626700.htm
2
国家发改委经济运行调节局在广州召开了全国电力市场化经验交流现场会，现场会议交流了试点地区实践经验，以及各地电力市场化工作开展情况和下一步思路。
广东省有关部门介绍了一系列典型经验做法，主要包括：建立协调机制推动电力交易市场建设，利用“协议+市场”新机制和“批发+零售”“计划+市场”“省内+省外”等“6个+”机制有序组织开展跨省区和省内电力市场业务，形成较完整的报价、出清、衔接和清洁能源消纳等现货市场机制，打造包括交易组织和交易结算两部分13个流程的电力现货市场全业务流程，建成支撑全业务流程的技术支持系统等。
云南省在市场化交易过程中，探索建立了基于“基准电价+浮动机制”的铝电价格联动机制，电价与上海期货交易所铝价挂钩，形成上下游行业利益共享、风险共担的格局。
山西省首次实现市场化交易成交价格高于标杆电价，改变了单方面降低电价的局面，提高了发电企业参与市场化交易的积极性。
山东省试点一次性放开售电公司准入，建立跨省区和省内市场用户动态调整机制，搭建国内首家省级电力技术监督服务平台，多措并举加快形成“多买多卖”市场格局。
四川省眉山甘眉工业园区，结合脱贫攻坚工作，利用甘孜州藏区留存电量，降低园区生产企业用电成本，既解决了藏区留存水电难以消化的问题，又大力支持了藏区脱贫。
新闻来源：
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201811/t20181123_920462.html
3
国家能源局通报2018前三季度光伏建设运行情况。
2018年前三季度，我国光伏发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏电站1740.1万千瓦，同比减少37.2%；分布式光伏1714.3万千瓦，同比增长12%。
截至9月底，全国光伏发电装机容量达到16474.3万千瓦，其中，光伏电站11794.1万千瓦，分布式光伏4680.2万千瓦。前三季度光伏发电量1338.3亿千瓦时，同比增长56.2%；弃光率2.9%，同比下降2.7个百分点。
新闻来源：
http://www.nea.gov.cn/2018-11/19/c_137617256.htm
4
江苏能监办联合调研组赴连云港徐圩新区就增量配电业务改革试点项目实施和供电业务许可证申办情况开展实地调研。江苏能监办要求：
1. 要充分认识电力体制改革和增量配电业务改革的意义，进一步发挥示范带头作用实现项目尽快落地。
2. 发挥参股各方优势，加快工作推进的同时做好与地方电网企业的密切联系与沟通工作，争取电网企业的理解和支持。
3. 认真做好徐圩新区供电区域内电力客户的保底服务、普遍服务和增值服务，让区域内企业实实在在享受到改革红利。
4. 徐圩新区要按照江苏能源监管办要求，自觉接受监管，在生产安全、市场秩序、供电服务、信息报送等方面，认真落实主体责任。
新闻来源：
http://www.nea.gov.cn/2018-11/19/c_137617433.htm
政策动态
1
10月17日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于调整天然气进口税收优惠政策有关问题的通知》。通知明确，对《财政部海关总署国家税务总局关于对2011-2020年期间进口天然气及2010年底前“中亚气”项目进口天然气按比例返还进口环节增值税有关问题的通知》和《财政部海关总署国家税务总局关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》有关事项进行调整，2018年4-6月期间，液化天然气销售定价适用27.35元/GJ，管道天然气销售定价适用0.97元/立方米。自2018年7月1日起，将液化天然气销售定价调整为28.06元/GJ，将管道天然气销售定价调整为0.99元/立方米。
新闻来源：
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201801/t20180130_2801159.html
2
11月21日，天津市发改委印发《关于印发解放思想担当作为创新竞进全面深化价格形成机制改革意见的通知》。通知关于能源价格要求如下，建立居民天然气上下游价格联动机制，及时反映天然气市场价格变动情况，科学引导市场供需预期。进一步下放定价权限，对于能够通过市场竞争形成价格的项目，坚决由经营者自主制定价格。加大检查、督查力度，确保将已出台降低企业用能成本、清理涉企收费政策措施落到实处。
新闻来源：
http://fzgg.tj.gov.cn/dtzx/tzgg/201811/t20181123_72090.shtml
3
11月16日,宁夏发改委发布《2018年价格工作总结及2019年工作思路的报告》。报告指出，2018年积极推进电价改革，在全国率先实现了一般工商业电价平均降低10%的目标任务，降幅达10.15%，年降低用电成本3.39亿元；国家核定宁绍直流输电价格后，顺利完成2016-2017年度宁绍直流输浙电量电费清算工作,极大地疏导了燃煤发电企业电价矛盾，缓解了经营困难;推进天然气价格市场化改革,不断完善天然气价格形成机制，车用气销售价格全面放开，居民用气销售价格进一步理顺，出台城镇管道燃气配气价格管理办法，完善了天然气城镇管道燃气配气价格管理机制。2019年深入推进电力、天然气等领域价格改革，积极推进落实好第三批降电价措施，不断降低工商业用电成本。严格落实高耗能、高污染、产能过剩等行业差别（阶梯）电价政策，倒逼落后产能加快淘汰。
新闻来源：
http://www.nxdrc.gov.cn/info/1013/20673.htm
4
11月23日，宁夏自治区电力体制改革领导小组办公室发布《宁夏电力交易中心有限公司非电网股东招募公告》。公告通报，目前，宁夏电力交易中心有限公司是国网宁夏电力有限公司的全资子公司，注册资本为人民币5千万元整。此次股份制改造拟将宁夏电力交易中心有限公司注册资本增资至1亿元整，其中国网宁夏电力有限公司占股70%，其他30%的股份通过公开招募的方式选择非电网股东。各参股股东共同出资3000万元，并以现金实缴制方式，参股企业原则上不超过10家，原则上各参股非电网股东股比相同。
新闻来源：
http://www.nxdrc.gov.cn/info/1013/20675.htm
5
11月19日，广东省能源局发布《关于开展2019年年度合同电量集中交易的通知》。通知公布，2019年年度合同电量集中交易规模为200亿千瓦时，发电侧总交易电量上限为220亿千瓦时。2018年11月28日—30日开展集中交易，上午9时—11时开展交易，下午发布当日初步交易结果。售电公司交易电量上限根据其代理用户2017年10月至2018年9月实际用电量的110%减去2019年双边协商成交电量确定，且不能超过资产总额、履约保函所对应的电量上限。通知同时公布了2019年年度合同电量集中交易分月电量比例及2019年发电企业年度合同电量集中交易电量上限。
新闻来源：
http://www.gddrc.gov.cn/zwgk/ywtz/201811/t20181121_479718.html
华北电力大学现代电力研究院出品
要闻聚焦
1
11月16日，国家发展改革委、国家能源局在广州召开全国电力现货市场建设现场会。会议交流了电力现货试点工作进展情况，督促了试点地区工作，拓展了电力现货市场建设工作思路。
国家能源局总经济师郭智强调就电力市场化改革、推进市场建设而言，行业各主体、各单位，要从市场配置资源，推动经济高质量发展的高度来认识，要从企业在竞争环境中谋发展的角度积极主动参与，要从形成科学机制，促进行业科学发展，提高能源经济性来着力。
国家能源局法改司司长梁昌新指出要充分认识现货市场建设的紧迫性和重要性，要针对电力现货市场界定、市场模式选择、省间市场与省内市场衔接、中长期交易与现货交易衔接等重点问题，抓紧研究促进形成更多共识。要按照平稳起步、由易到难、循序渐进原则，发挥专业精神，坚持多方参与，坚持分步实施，加强统筹协调，做好风险防控，积极推进现货试点工作。
国家发展改革委体改司副司长万劲松在总结讲话时表示，现货市场建设可以使电力市场鲜活起来；可以使电力系统更加灵活，进而促进清洁能源消纳；可以进一步激活售电市场，有助于优化电力服务。并且相关试点地区原则上应于2019年6月底前开展现货试点模拟试运行。
新闻来源：
http://www.nea.gov.cn/2018-11/23/c_137626700.htm
2
国家发改委经济运行调节局在广州召开了全国电力市场化经验交流现场会，现场会议交流了试点地区实践经验，以及各地电力市场化工作开展情况和下一步思路。
广东省有关部门介绍了一系列典型经验做法，主要包括：建立协调机制推动电力交易市场建设，利用“协议+市场”新机制和“批发+零售”“计划+市场”“省内+省外”等“6个+”机制有序组织开展跨省区和省内电力市场业务，形成较完整的报价、出清、衔接和清洁能源消纳等现货市场机制，打造包括交易组织和交易结算两部分13个流程的电力现货市场全业务流程，建成支撑全业务流程的技术支持系统等。
云南省在市场化交易过程中，探索建立了基于“基准电价+浮动机制”的铝电价格联动机制，电价与上海期货交易所铝价挂钩，形成上下游行业利益共享、风险共担的格局。
山西省首次实现市场化交易成交价格高于标杆电价，改变了单方面降低电价的局面，提高了发电企业参与市场化交易的积极性。
山东省试点一次性放开售电公司准入，建立跨省区和省内市场用户动态调整机制，搭建国内首家省级电力技术监督服务平台，多措并举加快形成“多买多卖”市场格局。
四川省眉山甘眉工业园区，结合脱贫攻坚工作，利用甘孜州藏区留存电量，降低园区生产企业用电成本，既解决了藏区留存水电难以消化的问题，又大力支持了藏区脱贫。
新闻来源：
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201811/t20181123_920462.html
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国家能源局通报2018前三季度光伏建设运行情况。
2018年前三季度，我国光伏发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏电站1740.1万千瓦，同比减少37.2%；分布式光伏1714.3万千瓦，同比增长12%。
截至9月底，全国光伏发电装机容量达到16474.3万千瓦，其中，光伏电站11794.1万千瓦，分布式光伏4680.2万千瓦。前三季度光伏发电量1338.3亿千瓦时，同比增长56.2%；弃光率2.9%，同比下降2.7个百分点。
新闻来源：
http://www.nea.gov.cn/2018-11/19/c_137617256.htm
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江苏能监办联合调研组赴连云港徐圩新区就增量配电业务改革试点项目实施和供电业务许可证申办情况开展实地调研。江苏能监办要求：
1. 要充分认识电力体制改革和增量配电业务改革的意义，进一步发挥示范带头作用实现项目尽快落地。
2. 发挥参股各方优势，加快工作推进的同时做好与地方电网企业的密切联系与沟通工作，争取电网企业的理解和支持。
3. 认真做好徐圩新区供电区域内电力客户的保底服务、普遍服务和增值服务，让区域内企业实实在在享受到改革红利。
4. 徐圩新区要按照江苏能源监管办要求，自觉接受监管，在生产安全、市场秩序、供电服务、信息报送等方面，认真落实主体责任。
新闻来源：
http://www.nea.gov.cn/2018-11/19/c_137617433.htm
政策动态
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10月17日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于调整天然气进口税收优惠政策有关问题的通知》。通知明确，对《财政部海关总署国家税务总局关于对2011-2020年期间进口天然气及2010年底前“中亚气”项目进口天然气按比例返还进口环节增值税有关问题的通知》和《财政部海关总署国家税务总局关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》有关事项进行调整，2018年4-6月期间，液化天然气销售定价适用27.35元/GJ，管道天然气销售定价适用0.97元/立方米。自2018年7月1日起，将液化天然气销售定价调整为28.06元/GJ，将管道天然气销售定价调整为0.99元/立方米。
新闻来源：
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201801/t20180130_2801159.html
2
11月21日，天津市发改委印发《关于印发解放思想担当作为创新竞进全面深化价格形成机制改革意见的通知》。通知关于能源价格要求如下，建立居民天然气上下游价格联动机制，及时反映天然气市场价格变动情况，科学引导市场供需预期。进一步下放定价权限，对于能够通过市场竞争形成价格的项目，坚决由经营者自主制定价格。加大检查、督查力度，确保将已出台降低企业用能成本、清理涉企收费政策措施落到实处。
新闻来源：
http://fzgg.tj.gov.cn/dtzx/tzgg/201811/t20181123_72090.shtml
3
11月16日,宁夏发改委发布《2018年价格工作总结及2019年工作思路的报告》。报告指出，2018年积极推进电价改革，在全国率先实现了一般工商业电价平均降低10%的目标任务，降幅达10.15%，年降低用电成本3.39亿元；国家核定宁绍直流输电价格后，顺利完成2016-2017年度宁绍直流输浙电量电费清算工作,极大地疏导了燃煤发电企业电价矛盾，缓解了经营困难;推进天然气价格市场化改革,不断完善天然气价格形成机制，车用气销售价格全面放开，居民用气销售价格进一步理顺，出台城镇管道燃气配气价格管理办法，完善了天然气城镇管道燃气配气价格管理机制。2019年深入推进电力、天然气等领域价格改革，积极推进落实好第三批降电价措施，不断降低工商业用电成本。严格落实高耗能、高污染、产能过剩等行业差别（阶梯）电价政策，倒逼落后产能加快淘汰。
新闻来源：
http://www.nxdrc.gov.cn/info/1013/20673.htm
4
11月23日，宁夏自治区电力体制改革领导小组办公室发布《宁夏电力交易中心有限公司非电网股东招募公告》。公告通报，目前，宁夏电力交易中心有限公司是国网宁夏电力有限公司的全资子公司，注册资本为人民币5千万元整。此次股份制改造拟将宁夏电力交易中心有限公司注册资本增资至1亿元整，其中国网宁夏电力有限公司占股70%，其他30%的股份通过公开招募的方式选择非电网股东。各参股股东共同出资3000万元，并以现金实缴制方式，参股企业原则上不超过10家，原则上各参股非电网股东股比相同。
新闻来源：
http://www.nxdrc.gov.cn/info/1013/20675.htm
5
11月19日，广东省能源局发布《关于开展2019年年度合同电量集中交易的通知》。通知公布，2019年年度合同电量集中交易规模为200亿千瓦时，发电侧总交易电量上限为220亿千瓦时。2018年11月28日—30日开展集中交易，上午9时—11时开展交易，下午发布当日初步交易结果。售电公司交易电量上限根据其代理用户2017年10月至2018年9月实际用电量的110%减去2019年双边协商成交电量确定，且不能超过资产总额、履约保函所对应的电量上限。通知同时公布了2019年年度合同电量集中交易分月电量比例及2019年发电企业年度合同电量集中交易电量上限。
新闻来源：
http://www.gddrc.gov.cn/zwgk/ywtz/201811/t20181121_479718.html
华北电力大学现代电力研究院出品